Ухвала суду № 43550496, 06.04.2015, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про поворот виконання судового рішення та заміну відповідачів в адміністративній справі

06 квітня 2015 року Справа № 2а-3319/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Шикун О.Є.,

за участю представника відповідача (заявника) Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області Петрунів Т.С.,

представника відповідача (заявника) Ягодинської митниці Міндоходів Лебідя Д.Д.,

прокурора Лебедюк-Гудкової Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області та Ягодинської митниці Міндоходів про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» до Ягодинської митниці, Головного управління Державного казначейства України у Волинській області про визнання нечинним рішення про визначення митної вартості товарів №205000006/2010/400072/1 від 02.06.2010 року, картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №205000006/0/02119 від 02.06.2010 року та повернення надмірно сплачених платежів в розмірі 28126 грн. 90 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» звернулося з адміністративним позовом до Ягодинської митниці про визнання нечинним рішення про визначення митної вартості товарів №205000006/2010/400072/1 від 02.06.2010 року, картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №205000006/0/02119 від 02.06.2010 року та повернення надмірно сплачених платежів в розмірі 28126 грн. 90 коп.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04 січня 2011 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04.01.2011 скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» задоволено повністю.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.02.2015 постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 скасовано та залишено в силі постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04.01.2011.

23.03.2015 Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області звернулось до суду з заявою про поворот виконання судового рішення, в якій просить стягнути з ТзОВ «РВПГ МІТ» до Державного бюджету України кошти, стягнуті на виконання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду від 09.02.2014 в сумі 28126,90 грн.

30.03.2015 Ягодинська митниця Міндоходів подала до суду заяву в порядку статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить стягнути з ТзОВ «РВПГ МІТ» до Державного бюджету України несплачені податки та збори на загальну суму 28126,90 грн., шляхом перерахування коштів на рахунки Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області.

В судовому засіданні представники заявників просили задовольнити заяви про поворот виконання судового рішення та стягнути з позивача на користь Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області суму 28126,90 грн.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області та Ягодинської митниці Міндоходів про поворот виконання судового рішення.

Представник позивача ТзОВ «РВПГ МІТ» в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду заяв про поворот виконання рішення суду. В письмових запереченнях від 02.04.2015 в задоволенні заяв про поворот виконання судового рішення просив відмовити.

У відповідності до правил статті 265 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви про поворот виконання судового рішення.

Статтею 265 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Судом встановлено, що Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04 січня 2011 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» до Ягодинської митниці, Головного управління Державного казначейства України у Волинській області про визнання нечинним рішення про визначення митної вартості товарів №205000006/2010/400072/1 від 02.06.2010 року, картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №205000006/0/02119 від 02.06.2010 року та повернення надмірно сплачених платежів в розмірі 28126 грн. 90 коп. відмовлено повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04.01.2011 скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ТзОВ «РВПГ МІТ» задоволено повністю.

З матеріалів справи вбачається, що 19.02.2014 по даній справі видано виконавчий лист №108/14, на виконання якого згідно платіжного доручення №30920 від 31.07.2014 на рахунок ТзОВ «РВПГ МІТ» було перераховано митні платежі в сумі 28126,90 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.02.2015 постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 скасовано та залишено в силі постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04.01.2011.

Таким чином, з врахуванням вимог статті 265 КАС України сума в розмірі 28126,90 грн., стягнута на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013, яка скасована ухвалою Вищого адміністративного суду України, підлягає поверненню до Державного бюджету України.

Разом з тим, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 № 346 «Про ліквідацію урядових органів» Державне казначейство України було ліквідовано.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 13.04.2011 № 460/2011 «Про Положення про Державну казначейську службу України», було затверджено відповідне Положення та встановлено, що Державна казначейська служба України є правонаступником прав та обов'язків Державного казначейства України - урядового органу державного управління, що діяв у системі Міністерства фінансів України.

Наказом Державної казначейської служби України від 21.11.2011 №108 затверджено Положення про Головне управління державної казначейської служби України у Волинській області.

Відповідно до пункту 1 вказаного Положення Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області є територіальним органом Державної казначейської служби України. Головне управління Казначейства підпорядковане Державній казначейській службі України.

Таким чином, Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області є правонаступником Головного управління Державного казначейства України у Волинській області

З урахуванням наведеного, слід допустити заміну відповідача Головне управління Державного казначейства України у Волинській області його правонаступником - Головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинській області.

Крім того, Указом Президента України від 24.12.2012 №726/2012 «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» утворено Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України, а також поклавши на Міністерство, що утворюється, функцію з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України №229 від 20.03.2013 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів (Міндоходів). Реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби. Визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються.

Згідно з додатком 1 до зазначеної постанови утворено Ягодинську митницю Міндоходів, а відповідно до додатку 2 до даної постанови реорганізовано Ягодинську митницю і до утвореної Ягодинської митниці Міндоходів приєднано Ягодинську митницю.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 06.08.2014 №311 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби згідно з додатком 1. Реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби згідно з додатком 2 та утворено Волинську митницю ДФС.

Станом на момент розгляду справи процес реорганізації Ягодинської митниці Міндоходів не завершений.

Відповідно до статті 55 КАС України (КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі, до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на наведене, суд вважає необхідним допустити процесуальне правонаступництво - замінити відповідачів Ягодинську митницю Державної митної служби України її правонаступником Ягодинською митницею Міндоходів, Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області - Головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинській області.

На підставі наведеного та керуючись статтями 55, частинами третьою, сьомою статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області та Ягодинської митниці Міндоходів про поворот виконання рішення суду - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» (44752, вулиця Миру, 60, село Зимне, Володимир-Волинський район, Волинська область, код ЄДРПОУ 33484760) на користь Державного бюджету України суму безпідставно отриманих коштів в розмірі 28126 (двадцять вісім тисяч сто двадцять шість) гривень 90 копійок.

Допустити заміну відповідачів Головне управління державного казначейства України у Волинській області його правонаступником - Головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинській області та Ягодинську митницю Державної митної служби України її правонаступником Ягодинською митницею Міндоходів.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, повний текст якої буде виготовлено 08 квітня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.А.Лозовський