Постанова № 4354365, 01.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1липня 2009 року №2а-3203/09/2370

15 годин 10 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Морозову В.В.,

за участю представника позивача за довіреністю ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 заборгованість зі страхових внесків та фінансових санкцій в розмірі 20214 грн. 92 коп.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1. позовні вимоги підтримала повністю, обґрунтовуючи свою позицію викладеними в позовній заяві обставинами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час, місце та дату розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований в УПФУ в Христинівському районі Черкаської області як платник страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 27 жовтня 2003 року.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов'язковим платежем. Відповідно до ст. 18, ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» №1058-ІV від 9 липня 2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року за номером 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за номером 64/8663, страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Положенням частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено обов'язок страхувальників сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Згідно з п. 5.1.4 Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідачем в порядку звітності подано до органу Пенсійного фонду України розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік, в якому самостійно визначено страхові внески в розмірі 18377 грн. 20 коп., що становить 33,2% від суми чистого доходу. За період з 07.04.2009 по 21.05.2009 внески страхувальником не сплачувалися у визначені законом строки, що є підставою вважати вказану суму простроченою заборгованістю.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 цього Закону страхувальник, тобто ФОСПД, зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Положенням пункту 11.12 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ» від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 №64/8663, визначено обов'язок приватного підприємця - фізичної особи подати до органу ПФ за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 Інструкції.

За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду пунктом 5 частини 9 статті 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено відповідальність у формі накладення штрафу в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За подання розрахунку сум страхових внесків з порушенням визначених законодавством строків територіальним органом Пенсійного фонду України 10.04.2009 до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 1837 грн. 72 коп., про що винесено рішення про застосування штрафних фінансових санкцій №274.

Дане рішення відповідачем отримане 19.04.2009, про що свідчить підпис на корінці поштового відправлення, та не оскаржене в установленому статтею 105 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" порядку, тому вважається узгодженим.

В добровільному порядку наявна заборгованість відповідачем не сплачена, тому з урахування недоїмки та штрафних санкцій, що підлягають стягненню до УПФУ в Христинівському районі Черкаської області станом на 22.05.2009 складає 20214 грн. 92 коп.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення про застосування штрафних санкцій, а також вимога про сплату боргу є законними та обґрунтованими.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2. про стягнення заборгованості зі страхових внесків та фінансових санкцій в розмірі 20214 грн. 92 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003 року, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 ,   ст. ст. 159, 160, 161, 162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Леніна, 31, код за ЄДРПОУ 21366797, р/р 25609301361 ЧОУ ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507) 20214 грн. 92 коп. (двадцять тисяч двісті чотирнадцять грн. дев'яносто дві коп.) заборгованості, з якої штрафна санкція становить 1837 грн. 72 коп.

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 2 липня 2009 року.