Постанова № 4354300, 20.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2009 року №2а-3215/09/2370

12 годин 40 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

прокурора Павленка О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Монастирищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Монастирищенському районі до ТОВ «Ліана - СП - Плюс» про стягнення заборгованості по земельному податку,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Монастирищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Монастирищенському районі, в якій просить стягнути з ТОВ «Ліана - СП - Плюс» заборгованість по земельному податку в сумі 6611грн. 15 коп.

Представник прокуратури Павленко О.А. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач знаходиться на обліку в Монастирищенській ДПІ Черкаської області як платник земельного податку. Однак за травень 2009 року товариством не внесено до бюджету земельний податок, що спричинило утворення заборгованості в розмірі 6611 грн. 15 коп., яка підлягає стягненню до бюджету.

Представник позивача та відповідача в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи та відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання суду не надавалося. В зв'язку з цим суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі представника позивача та відповідача.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, а також вивчивши та дослідивши всі наявні матеріали даної адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Частиною 2 статті 361 Закону України «Про прокуратуру» визначено підставу представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді на будь-якій стадії адміністративного процесу у відповідності до частини 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою з 30.12.2004, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, та знаходиться на обліку в Монастирищенській ДПІ Черкаської області з 21.05.2005 як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування». Відповідно до статті 67 Конституції України, статті 44 Господарського кодексу України, статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані сплачувати податки і збори. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів зобов'язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань, визначених як податковими деклараціями, так і нараховані податковим органом.

Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до статті 2 Закону №2181.

Підставою стягнення земельного податку відповідно до Закону України «Про плату за землю» є наявність у приватній власності відповідача земельних ділянок, що підтверджується державними актами №12152 від 28.03.1996 та №315 від 24.12.1999.

В положенні статті 91 Земельного кодексу України зазначено, що власники земельних ділянок зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок.

Підставою для нарахування земельного податку згідно зі статтею 13 Закону України «Про плату за землю» є дані державного земельного кадастру.

Статтею 14 цього Закону визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 1, підпунктом 1 пункту 2 статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в адміністративному або судовому порядку.

Прокуратурою Монастирищенського району Черкаської області в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог податкового законодавства відповідачем та встановлено, що всупереч вимогам чинного законодавства ним не сплачено у встановлений підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 строк податкове зобов'язання, самостійно визначене в поданій до територіального податкового органу розрахунку земельного податку на 2009 рік. Внаслідок цього у відповідача станом на 13.05.2009 виникла заборгованість перед бюджетом з земельного податку в розмірі 6611 грн. 15 коп. Розрахунком земельного податку на 2009 рік передбачена щомісячна плата земельного податку в розмірі 2345 грн. 24 коп., тому за 4 місяці 2009 року сплаті підлягають кошти в сумі 9380 грн. 96 коп. Однак станом на 01.03.2009 за відповідачем рахувалася переплата в розмірі 127 грн. 17 коп., а також 24.03.2009 ним сплачено 300 грн. боргу. Крім цього за порушення чинного законодавства щодо сплати в установлені строки земельного податку податковим органом нараховано пеню в розмірі 2 грн. 60 коп. Таким чином, згідно з особовою карткою платника податків сплаті до бюджету підлягає земельний податок в розмірі 6611 грн. 15 коп.

Позивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо стягнення заборгованості з обов'язкових платежів, а саме: вручено першу та другу податкові вимоги у відповідності до підпункту «а» та «б» пункту 2.3 статті 6 Закону України № 2181. Проте відповідач добровільно борг не сплатив, тому зазначені вище кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Монастирищенському районі Черкаської області про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 6611 грн. 15 коп.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, на підставі частини 4 статті 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статті 67, 121 Конституції України, статтею 44 Господарського кодексу України, статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», статтею 2, пунктом 1, підпунктом 1 пункту 2 статті 5, підпунктом 1 пункту 3 статті 5, підпунктом «а» та «б» пункту 2.3 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, статтею 13, 14, 17 Закону України «Про плату за землю», статтею 60, частиною 4 статті 94 та статтями 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Ліана - СП - Плюс», що зареєстроване за адресою: 19100, Черкаська область, м. Монастирище, вул. Чапаєва, 34, код за ЄДРПОУ 33143802, за рахунок активів товариства через державну податкову інспекцію в Монастирищенському районі Черкаської області заборгованість з земельного податку в розмірі 6611 грн. 15 коп. (шість тисяч шістсот одинадцять гривень п'ятнадцять копійок).

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі частини 4 статті 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 21 липня 2009 року.