Ухвала суду № 43530348, 08.04.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.

Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.

ПОСТАНОВА

іменем України

"08" квітня 2015 р. Справа № 806/4833/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Коростенської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "29" січня 2015 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Горіндустрія ВС" до Коростенської об"єднаної державної податкової інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області про зобов'язання вчинити дії та заборону у використанні інформації ,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Горіндустрія ВС" (далі - ТОВ "Горіндустрія ВС") звернулось до суду з позовом, у якому просило: зобов'язати Коростенську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області (далі - Коростенська ОДПІ) відновити інформацію про податкові зобов'язання з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Горіндустрія ВС" за період квітень-листопад 2013 року в сумі 553570,00 грн та податковий кредит з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Горіндустрія ВС" за період квітень-листопад 2013 року в сумі 547978,00 грн, відповідно до поданої Товариством податкової звітності за вказаний період у базах даних АС "Аудит", АС "Реєстр схем та елементів ухилення" та інших; заборонити Коростенській ОДПІ використовувати інформацію, відображену в акті перевірки № 1393/22-01/37486096 від 15.10.2014 що відсутності фактичної купівлі товару ТОВ "Горіндустрія ВС" у ТОВ "Компанія "Укрпромторг" та щодо відсутності фактичного продажу товару ТОВ "Горіндустрія ВС" до ВАТ "Лезниківський кар'єр", ДП "УПП УЗ" Бехівське кар'єроуправління, ТОВ "Паритет-М", ПАТ "Малинський камено-дробильний завод", ВСП "Пенізевецьке кар'єроуправління" ДП "УПП УЗ", ПАТ "Пенязевицький кар'єр", ТОВ "Рокитнівський спецкар'єр", ТОВ "Гулянецький щебзавод", ТОВ "Шепетівський гранкар'єр", ПАТ "Шепетівський гранкар'єр "Пронекс", ТОВ "Ресурс Тредінг Україна", ТОВ НВП "Проскурів Термо", ПАТ "Рижківський гранітний кар'єр", ТОВ "Селіщанський гранітний кар'єр", ТОВ "Березівський кар'єр", ТОВ "Новогородецький кар'єр", ПП "Надія С.О.", ТОВ "Томашгородський кар'єр "Розовий", ТОВ "Граніт".

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.01.2015 року позовні вимоги ТОВ "Горіндустрія ВС" задоволено частково.

Зобов'язано Коростенську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області відновити інформацію про податкові зобов'язання з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Горіндустрія ВС" за період квітень-листопад 2013 року в сумі 553570,00 грн та податковий кредит з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Горіндустрія ВС" за період квітень-листопад 2013 року в сумі 547978,00 грн, відповідно до поданої Товариством податкової звітності за вказаний період у базах даних АС "Аудит", АС "Реєстр схем та елементів ухилення" та інших.

В апеляційній скарзі Коростенська об"єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції із ухваленням нової про відмову в задоволенні позову.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова суду - скасуванню з наступних підстав.

Встановлено, що у період з 02.10.2014 по 08.10.2014 посадовою особою Коростенської ОДПІ проведено невиїзну документальну позапланову перевірку ТОВ "Горіндустрія ВС" з питання дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ "Укрпромторг" за період з квітня 2013 року по листопад 2013 року, за результатами якої складено акт № 1393/22-01/37486096 від 15.10.2014 (том 1 а.с. 8-53)

Даним актом зафіксовано порушення п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України (далі - ПК України) від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), в результаті чого ТОВ "Горіндустрія ВС": завищено суму податкових зобов'язань з податку на додану вартість на 553570,00 грн. та завищено суму податкового кредиту з податку на додану вартість на 547978,00 грн.

На підставі акту перевірки № 1393/22-01/37486096 від 15.10.2014 відповідачем податкове повідомлення - рішення не виносилось.

Проте за наслідками перевірки, контролюючим органом до інформаційних баз АС "Аудит", АС "Реєстр схем та елементів ухилення" та інших, за результатами інформаційної обробки висновків акту перевірки були внесені зміни у задекларовані позивачем показники податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у інформаційних базах аналітичної системи Міністерства доходів і зборів України за період квітень-листопад 2013 року.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, урегульовані Податковим кодексом України.

Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України надано право платникам податків оскаржувати в порядку, встановленому цим Кодексом, рішення, дії (бездіяльність) контролюючих органів (посадових осіб).

В постанові від 09.12.2014 р. у справі № 21-511а14 Верховний Суд України висловив позицію, що включення суб'єктом владних повноважень до бази даних інформації про перевірку не створює жодних перешкод для діяльності платника податку.

Виходячи із системного тлумачення статей 71, 72, 74 ПК колегія суддів Судової плати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла такого правового висновку: для інформаційно - аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла за результатами податкового контролю і не може бути виключена з баз даних, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

У відповідності до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що визнання протиправними дій по коригування показників податкової звітності у внутрішніх системах податкового органу та зобов'язання податкового органу виключити внесені зміни може мати місце тільки у поєднанні з задоволенням позовних вимог щодо визнання протиправними дій щодо проведення перевірки.

Як вбачається з позовних вимог позивача, вимогу про визнання протиправними дій з проведення перевірки вони не містять.

У відповідності до ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Колегія суддів зауважує, що у відповідності до позиції ВС України включення до бази даних інформації про перевірку не створює жодних перешкод для діяльності платника податку, з огляду на що колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для виходу за межі позовних вимог.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції і апеляційним судом приймаються в якості належних.

Відповідно до ст. 202 КАС України, підставами для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання

Постанова суду першої інстанції прийнята без дотримання норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Коростенської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області задовольнити, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "29" січня 2015 р. скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Горіндустрія ВС" залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) А.Ю.Бучик

(підпис) Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "Горіндустрія ВС" вул.Білокоровичське шосе,12 А,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500

3- відповідачу/відповідачам: Коростенська об"єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області вул. Коротуна,3,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500

- ,