Ухвала суду № 43529664, 09.04.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/3964/14 Головуючий у 1-й інстанції: Каліновська А.В. Суддя-доповідач: Романчук О.М

У Х В А Л А

Іменем України

09 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Пилипенко О.Є.,

при секретарі Артюхіній М.А.,

розглянувши в судовому засіданні в м.Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія» до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції (Чорнобаївське відділення) Головного управління Міндоходів у Черкаській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції (Чорнобаївське відділення) Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 29.09.2014 року № 0002302221.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що під час проведеної перевірки позивача податковий орган дійшов помилкового висновку про неоприбуткування готівкових коштів на загальну суму 297 467 грн. 00 коп., оскільки вказані кошти не належали ТОВ «Мрія», а були надані позивачу одним із засновників товариства для виплати заробітної плати на підставі договорів про переведення боргу від 04.06.2014 року та від 02.07.2014 року. Також позивач зазначив, що застосування контролюючим органом до товариства штрафних (фінансових) санкцій, встановлених абз. 3 п. 1 Указу Президента України від 12.06.1995р. за №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» не відповідає законності та вимогам чинного законодавства України. Крім того, позивач вказав, що податкове повідомлення-рішення від 29.09.2014 року № 0002302221 не містить посилання на пункт та статтю законодавчого акта, порушення якого встановлено, як того вимагає Порядок направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 року № 1236, а тому підлягає скасуванню.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року в задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу в якій просить її скасувати, та прийняти нову постанову про задоволення адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Золотоніською об'єднаною державною податковою інспекцією (Чорнобаївське відділення) Головного управління Міндоходів у Черкаській області проведена перевірка ТОВ «Мрія» з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт (довідку) від 18 вересня 2014 року № 426/2200/32402636.

Перевіркою встановлено порушення позивачем пункту 2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за № 40/10320 в частині неоприбуткування готівкових коштів на загальну суму 297467 грн. 00 коп.

На підставі вказаного вище акту перевірки Золотоніською об'єднаною державною податковою інспекцією (Чорнобаївське відділення) Головного управління Міндоходів у Черкаській області винесено податкове повідомлення-рішення від 29.09.2014 року № 0002302221, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1 487 335 грн. 00 коп.

Не погоджуючись з вищенаведеним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду за захистом своїх прав та інтересів з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до п. 177.10 ст. 177 та п. 178.6 ст. 178 розділу IV Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, та фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, зобов'язані вести Книгу обліку доходів і витрат, у якій за підсумком робочого дня, протягом якого отримано дохід, на підставі первинних документів здійснюються записи про отримані доходи та документально підтверджені витрати.

Відповідно до п. 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ №637 від 15 грудня 2004 року, готівкові розрахунки - платежі готівкою підприємств (підприємців) та фізичних осіб за реалізовану продукцію (товари, виконані роботи, надані послуги), а також за операціями, які безпосередньо не пов'язані з реалізацією продукції (товарів, робіт, послуг) та іншого майна; касові операції - операції підприємств (підприємців) між собою та з фізичними особами, що пов'язані з прийманням і видачею готівки під час проведення розрахунків через касу з відображенням цих операцій у відповідних книгах обліку; книга обліку - касова книга, книга обліку доходів і витрат, книга обліку виданих та прийнятих старшим касиром грошей або книга обліку розрахункових операцій; книга обліку доходів і витрат - документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки. Форму відповідної книги обліку доходів і витрат установлено Державною податковою адміністрацією України; оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно п. 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій. Книга обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Відповідно до п. 2.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів. Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Згідно п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Відповідно до п. 7.15 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно та в повній сумі оприбутковуватися. Порядок оприбуткування готівки в касах, у тому числі і під час розрахунків із застосуванням РРО (РК), визначено в пункті 2.6 цього Положення.

Колегією суддів встановлено, що позивачем здійснено виплату готівкових коштів для заробітної плати за червень, липень 2014 року на загальну суму 288 274 грн. 00 коп., що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи відомостями на виплату грошей (а.с.12-20).

Крім того, позивачем здійснено виплати за оренду земельних паїв за 2013 рік на загальну суму 9 193 грн. 00 коп., що підтверджується видатковими касовими ордерами (а.с.21-26).

Дані готівкові кошти не були оприбутковані в касі ТОВ «Мрія» (стор. 3 акту перевірки а.с.9-10).

Позивач стверджує, що готівкові кошти в сумі 288 274 грн. 00 коп. не належали ТОВ «Мрія», а були надані позивачу одним із засновників товариства для виплати заробітної плати на підставі договорів про переведення боргу від 04.06.2014 року та від 02.07.2014 року, а тому не повинні оприбутковуватись в касі підприємства позивача є необґрунтованими.

Однак, колегія суддів зазначає, що виплата працівникам готівкових коштів для заробітної плати здійснювалась від імені ТОВ «Мрія», видано розрахункові документи також від імені ТОВ «Мрія».

Так, враховуючи норми Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ №637 від 15 грудня 2004 року, останні не містять застереження щодо неоприбуткування готівкових коштів в разі укладення договору про переведення боргу.

Згідно вимог абз.3 ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

За таких обставин суд першої інстанцій дійшов до вірного висновку про те, що оскільки ТОВ «Мрія» порушив правила оприбуткування готівкової виручки, то податковим органом правомірно застосовано штрафні (фінансові) санкції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія» - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 09.04.2015 року.

Головуючий суддя: О.М. Романчук

Судді: Я.Б.Глущенко

О.Є.Пилипенко

Головуючий суддя Романчук О.М

Судді: Пилипенко О.Є.

Глущенко Я.Б.