Ухвала суду № 43525297, 08.04.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі

08 квітня 2015 року 801/5561/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - суддя Виноградова О.І.,

при секретарі судового засідання Бончева О.С.,

за участю:

представника позивача - Сидорчук Р.Д.

представника відповідача - Фатьянов Р.О.

третя особа - на прибула,

розглянувши у відкритому судовому засіданні дві заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства "ДАТ Чорноморнафтогаз" до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників, третя особа - Кримська митниця Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

30 березня 2015 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників із заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 801/5561/13-а за позовом публічного акціонерного товариства "ДАТ Чорноморнафтогаз" (далі - позивач) до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників (далі - відповідач), третя особа - Кримська митниця Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 травня 2013 р. № 0000272310.

В обґрунтування заяви відповідач зазначив, що постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 5 серпня 2013 р. в адміністративній справі № 801/5561/13-а позов був задоволений - визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення від 18 травня 2013 р. № 0000272310, стягнуто на користь позивача судовий збір у сумі 2294 грн 00 коп. (т. 1 а.с. 214-223)

У подальшому, ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2013 р. відкрито апеляційне провадження в даній справі, закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду (т. 2 а.с. 8-9, 13-14).

Проте, у зв'язку з окупацією території Автономної Республіки Крим у лютому - березні 2014 року діяльність органів державної влади України, у тому числі й Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим та Севастопольського апеляційного адміністративного суду, а також, здійснення ними владних повноважень та відправлення правосуддя було припинено. При цьому, судові справи на материкову частину України передані не були.

Отже, судове провадження в адміністративній справі № 801/5561/13-а є фактично втраченим, у зв'язку з чим відповідач позбавлений можливості оскаржити зазначене рішення до суду апеляційної інстанції. З метою захисту своїх прав звернувся до суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження.

Крім того, у цей же день до Київського окружного адміністративного суду надійшла аналогічна заява від позивача. Зазначена заява обґрунтована тим, що у зв'язку з відкриттям апеляційного провадження в адміністративній справі № 801/5561/13-а та відсутністю рішення суду апеляційної інстанції, позивач позбавлений права на отримання виконавчого листа, оскільки постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 5 серпня 2013 р. не набрала законної сили (т. 1 а.с. 5-А - 5-Ж).

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Як вбачається з ч. 1 ст. 274 КАС України, втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з вимогами ст. 12 Закону України від 15 квітня 2014 р. № 1207-VII "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" заява про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, що підсудна Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, має розглядатися Київським окружним адміністративним судом.

Як вбачається з ч. 1ст. 278 КАС України, під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів, суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Ухвалою від 31 березня 2015 р. Київський окружний адміністративний суд визнав повідомлені заявником обставини достатніми для відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження.

На підставі пояснень представників сторін та зібраних у справі документів судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 5 серпня 2013 р. в адміністративній справі № 801/5561/13-а позов був задоволений - визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення від 18 травня 2013 р. № 0000272310, стягнуто на користь позивача судовий збір у сумі 2294 грн 00 коп. (т. 1 а.с. 214-223)

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2013 р. відкрито апеляційне провадження в даній справі, закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду (т. 2 а.с. 8-9, 13-14).

19 травня 2014 р. Севастопольським апеляційним адміністративним судом винесено «определение», яким провадження в адміністративній справі № 801/5561/13-а припинено (т. 2 а.с. 162-164).

Оскільки даний документ винесено судом який створено на території тимчасово окупованій Автономної республіки Крим, юрисдикція цього суду не визнана державою Україна.

За наведених обставин, постановлене названим судом «определение» від 19 травня 2014 р. (т. 2 а.с. 162-164) Київським окружним адміністративним судом відновлено бути не може.

Отже, відновленню в повному обсязі підлягає судове провадження в адміністративній справі № 801/5561/13-а за позовом публічного акціонерного товариства "ДАТ Чорноморнафтогаз" до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 травня 2013 р. № 0000272310 (т. 1 а.с. 6-223, т. 2 а.с. 1-161).

Водночас, не підлягає відновленню наявне в матеріалах цієї справи «определения» Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2014 р. (т.2 а.с. 162-164).

Керуючись статтями 160, 165, 273, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відновити повністю втрачене судове провадження в адміністративній справі № 801/5561/13-а за позовом публічного акціонерного товариства "ДАТ Чорноморнафтогаз" до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 травня 2013 р. № 0000272310.

2. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Виноградова О.І.