Постанова № 43525126, 09.04.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2015 року 10 год. 00 хв. Справа № 808/1607/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш»про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя) звернулось з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш» (далі - відповідач або ПАТ «Завод «Львівсільмаш») про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 116865 грн. 87 коп.

Представником позивача подана заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя просить стягнути з ПАТ «Завод «Львівсільмаш» суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 116685 грн. 87 коп. Судом прийнято заяву про зменшення позовних вимог та судовий розгляд проведено за зменшеними позовними вимогами.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Завод «Львівсільмаш» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1.

ОСОБА_1 на підставі протоколу № 12617 від 14.04.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 09.02.2005. ОСОБА_1 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 1 місяць 18 днів. Частка сплати даного підприємства становить 71,33%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 61229 грн. 52 коп.

ОСОБА_2 на підставі протоколу № 8055258 від 03.06.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 05.04.2008. ОСОБА_2 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 5805 грн. 48 коп.

ОСОБА_3 на підставі протоколу № 39506 від 07.11.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 07.09.2011. ОСОБА_3 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» ковалем на молотах і пресах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 125 від 22.09.2011. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 5638 грн. 80 коп.

ОСОБА_4 на підставі протоколу № 172 від 10.02.2014 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 22.02.2014. ОСОБА_4 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» ковалем-штампувальником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 16 від 21.02.2012. Заліковий стаж на підприємстві складає 8 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 4977 грн. 81 коп.

ОСОБА_5 на підставі протоколу № 817008 від 07.08.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 25.06.2012. ОСОБА_5 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» коваля-штампувальника та коваля на молотах і пресах, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 5768 грн. 19 коп.

ОСОБА_6 на підставі протоколу № 137497 від 18.08.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 10.03.2010. ОСОБА_6 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» ливарника на машинах для лиття під тиском, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 455/04 від 06.05.2010. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 3707 грн. 01 коп.

ОСОБА_7 на підставі протоколу № 139241 від 09.07.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 23.05.2012. ОСОБА_7 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» обрубника (обрубувача) фасованого литва на наждак ах і вручну, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 23 від 24.04.2012. Заліковий стаж на підприємстві складає 6 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 3224 грн. 31 коп.

ОСОБА_8 на підставі протоколу № 139237 від 20.07.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 23.02.2012. ОСОБА_8 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» ковалем-штампувальником та ковалем на молотах і пресах, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 5 років 8,20 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 56,83%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 4394 грн. 40 коп.

ОСОБА_9 на підставі розпорядження № 126123 від 03.09.2014 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 01.09.2014. ОСОБА_9 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» ковалем-штампувальником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 29.04.2011 № 464/04. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 6353 грн. 22 коп.

ОСОБА_10 на підставі протоколу № 10406 від 15.04.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 21.11.2009. ОСОБА_10 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» заливальником металу, що підтверджується довідкам про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 5673 грн. 21 коп.

ОСОБА_11 на підставі протоколу № 198376 від 11.03.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 16.01.2011. ОСОБА_11 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» ковалем, ковалем-штампувальником, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 9 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 4761 грн. 48 коп.

ОСОБА_12 на підставі протоколу № 801890 від 19.07.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 27.03.2012. ОСОБА_12 працював на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» заливником металу в ливарному цеху, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 05.04.2012 № 21. Заліковий стаж на підприємстві складає 9 років 9,80 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 98,17%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року - 5152 грн. 44 коп.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до абзацу 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 7.5 статті 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на адресу ПАТ «Завод «Львівсільмаш» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується довідками УПФУ щодо зазначених пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ПАТ «Завод «Львівсільмаш» перед УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у розмірі 116685 грн. 87 коп. за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 7-12, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш» (код ЄДРПОУ 05786134) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 20508396, р/р 25601301001080, МФО 313957, банк: Філія ЗРУ ПАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року в сумі 116685 (сто шістнадцять тисяч шістсот вісімдесят п'ять) грн. 87 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М Каракуша