Постанова № 43524156, 09.04.2015, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/1486/15-а

Провадження № 2-а/727/80/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2015 року. Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:

головуючого судді - Кирилюк Л. К.

при секретарі - Палилюлько Н.О.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2015 року позивач управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачки ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Посилався на те, що 02 листопада 2005 року відповідачка ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради з заявою про призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, також зобов'язувалась повідомити про факти, які впливають на виплату допомоги.

Рішеннями управління від 10 листопада 2005 року та 24 січня 2008 року відповідачці ОСОБА_1 призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 90 грн. з 05 лютого 2005 року, а з 01 січня 2008 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року в розмірі 130 грн. на підставі поданих нею документів відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми».

При перевірці цільового використання коштів з інформації ДПІ у м. Чернівцях, яка отримана управлінням 14 жовтня 2014 року, було встановлено, що відповідачка з 27 листопада 2007 року по даний час являється приватним підприємцем, однак не повідомила їх про цей факт, у зв'язку з чим розпорядженням управління № о/с413523 від 20 жовтня 2014 року встановлено переплату державних коштів з 27 листопада 2007 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року в розмірі 1226 грн. 98 коп.

Відповідачці направлялись письмові попередження про необхідність повернення надміру виплачених бюджетних коштів в сумі 1226 грн. 98 коп., однак вона жодних дій по їх поверненню в добровільному порядку не проводить.

Згідно ст.23 ч.2 постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» (чинної на день виплати допомоги), якщо непрацююча особа, яка отримує в органах праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виявила бажання працювати, виплата цієї допомоги припиняється з дня працевлаштування.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Просить стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на його користь надміру виплачену державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 1226 грн. 98 коп.

Представник позивача управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, надала суду свої письмові заперечення, в яких просить справу розглянути у її відсутності, позовні вимоги не визнає, так як позивач не зазначив правових підстав для звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до вимог ст.ст.1, 13, 14 ч.5 та ч.7, 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) вона мала право на отримання даної державної допомоги. Позивач не надав суду відповідні докази того, що вона з часу реєстрації її приватним підприємцем працювала повний робочий день та не вдома. Факт лише реєстрації її приватним підприємцем не міг бути підставою для відмови їй у виплаті даної допомоги, саме тому вона і не повідомляла позивача про таку реєстрацію, оскільки все одно здійснювала постійний догляд за своєю дитиною та не працювала повний робочий день.

Крім того, вважає, що позивач пропустив строк позовної давності для звернення до суду з даним позовом, оскільки відповідно до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Таким чином, підстава, яка дала позивачу право на пред'явлення цього позову, а саме її реєстрація приватним підприємцем, виникла ще в листопаді 2007 року, а тому отримання цієї інформації в органах ДПІ у м. Чернівцях у жовтні 2014 року не є поважною причиною пропуску строку позовної давності, оскільки таку інформацію позивач міг отримати ще у 2007-2008 роках, що він відповідно до п.49 постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року мав право перевірити. В задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

Згідно ст.ст.14 ч.5, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відносно цих вимог закону судом встановлено, що 02 листопада 2005 року відповідачка ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради з заявою про призначення їй допомоги по догляду за дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку, в якій вона зобов'язувалась повідомити про факти, які впливають на виплату допомоги (копія заяви та свідоцтва про народження а.с.3, 5-10).

Рішеннями управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради від 10 листопада 2005 року та 24 січня 2008 року відповідачці ОСОБА_1 призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 90 грн. з 05 лютого 2005 року, а з 01 січня 2008 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року в розмірі 130 грн. на підставі поданих нею документів відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», що підтверджується копією протоколу (а.с.11).

При перевірці цільового використання коштів з інформації ДПІ у м. Чернівцях, яка отримана позивачем управлінням праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради 14 жовтня 2014 року, було встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 з 27 листопада 2007 року по даний час являється приватним підприємцем, однак не повідомила позивача про даний факт, тому розпорядженням управління № о/с413523 від 20 жовтня 2014 року встановлено переплату державних коштів з 27 листопада 2007 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року в розмірі 1226 грн. 98 коп. у зв'язку з цим (копія розпорядження та розрахунок переплати а.с.13-14). Доказів того, що відповідачка здійснювала постійний догляд за своєю дитиною та не працювала повний робочий день в цей період суду не надано.

Відповідачці ОСОБА_1 направлялись письмові попередження про необхідність повернення надміру виплачених бюджетних коштів в сумі 1226 грн. 98 коп. (копії на а.с.15-16), однак відповідачка жодних дій по їх поверненню в добровільному порядку не проводить і до даного часу гроші не повернула.

Таким чином, суд вважає, що з відповідачки ОСОБА_1 належить стягнути на користь позивача надміру виплачену державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 1226 грн. 98 коп., задовольнивши повністю позовні вимоги.

При цьому суд вважає, що позивач не пропустив передбачений ст.99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом, оскільки про те, що відповідачка зареєстрована і являється приватним підприємцем він дізнався лише з інформації ДПІ у м. Чернівцях, яка отримана ним 14 жовтня 2014 року, після чого 26 лютого 2015 року звернувся до суду з позовом.

На підставі викладеного, ст.ст.14, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», керуючись ст.ст. 6, 7, 14, 18, 94, 99, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради на його рахунок № 35412002042893 в УДК Чернівецької області, МФО 856135, КОД 26075596, суму 1226 (одну тисячу двісті двадцять шість) гривень 98 копійок надміру виплаченої державної допомоги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівців.

СУДДЯ Л.К.КИРИЛЮК