Ухвала суду № 43502546, 07.04.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/19979/14 Головуючий у 1-й інстанції: Санін Б.В. Суддя-доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

07 квітня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

при секретарі Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу Повного товариства «Ломбард «Оскар» (Приватне підприємство «Технооскар», Приватне підприємство «Пан Коцький») на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства «Ломбард «Оскар» (Приватне підприємство «Технооскар», Приватне підприємство «Пан Коцький»)» про стягнення штрафу у сумі 17 000 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - позивач, Нацкомфінпослуг) звернулося до суду з позовом до Повного товариства «Ломбард «Оскар» (Приватне підприємство «Технооскар», Приватне підприємство «Пан Коцький»)» (далі - відповідач, ПТ «Ломбард «Оскар») про стягнення з відповідача (вул. Васильківська, буд.15/14, м. Київ, 03040, код ЄДРПОУ 38038690) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», (символ звітності 106) штраф у сумі 17 000,00 (сімнадцять тисяч) грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2015 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить змінити постанову суду першої інстанції в частині стягнення з повного товариства «Ломбард «Оскар» (Приватне підприємство «Технооскар», Приватне підприємство «Пан Коцький») штрафу в розмірі 1700 грн.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, які з'явились в судове засідання, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції, позивачем у відношенні відповідача було складено Акт №98/16/03-ЛБ від 18.08.2014 р. про правопорушення законодавства про фінансові послуги, а саме:

- ст.14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», щодо обов'язку фінансових установ надавати звітність передбачену законом;

- п.2.2 та п.2.3 роз.2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг №2740 від 04.11.2004 р. та зареєстрованого Міністерством юстиції України №1428/10081 від 23.11.2004, за неподання звітних даних у строки встановлені Порядком, а саме паперової форми звітних даних за перше півріччя 2014 р. у строк та не подання звітних даних в електронній та паперовій формі за 2013 р.

- п.2.6 роз.2 Порядку №2740, щодо не подання ПТ «Ломбард «Оскар» аудиторського висновку та річної фінансової звітності за 2013 р.

На підставі Акту №98/16/03-ЛБ від 18.08.2014 р. позивачем відносно відповідача було винесено Постанову №98/16/03/01-ЛБ від 03.09.2014 р. про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, якою накладено штраф у розмірі 17 000,00 грн.

Крім того, зазначене підтверджується наявними в матеріалах справи документами, зокрема: копією акту про порушення законодавства про фінансові послуги №98/16/03-ЛБ від 18.08.2014 р.; копією супровідного листа №6695/16-8 від 20.08.2014 р. з доказами вручення; копією постанови №98/16/03/01-ЛБ від 03.09.2014 р.; копією супровідного листа №7087/16-8 від 04.09.2014 р.

Частиною третьою статті 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що штрафи, накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку.

Вказаний штраф відповідачем у добровільному порядку сплачено не було.

Водночас, як встановлено судом першої інстанції та свідчать матеріали справи, Постанова №98/16/03/01-ЛБ від 03.09.2014 р. була оскаржена відповідачем до Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/454/15.

Однак, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2015 р. позовну заяву ПТ «Ломбард «Оскар» №826/454/15 було повернуто позивачу.

Як вбачається з апеляційної скарги, відповідач не заперечує щодо факту наявності порушень законодавства у сфері фінансових послуг, водночас не погоджується із сумою стягнення.

Разом з тим, колегія суддів враховує, що Нацкомфінпослуг самостійно обирає і застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення законодавства про фінансові послуги.

Таким чином,оскільки Постанова про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг №98/16/03/01-ЛБ від 03.09.2014 р., якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 17 000 грн., скасована в судовому порядку не була, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Крім того, оскільки постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2015 року була прийнята у скороченому провадженні, тому, відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Повного товариства «Ломбард «Оскар» (Приватне підприємство «Технооскар», Приватне підприємство «Пан Коцький») залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 08.04.2015 року.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Оксененко О.М.

Ісаєнко Ю.А.