Постанова № 43498045, 05.03.2015, Радехівський районний суд Львівської області

Справа №451/253/15-а

Провадження № 2-а/451/11/15

ПОСТАНОВА

іменем України

05 березня 2015 року

м.Радехів

Радехівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Крет А.І.

секретаря судового засідання Загайській І.В.

з участю: представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Семенюка Р.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Радехів справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії по призначенню пенсії із використанням відповідного показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області, в якому просить визнати протиправним застосування, управлінням Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області,показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, при обчисленні розміру, призначеної їй пенсії у зв'язку із втратою годувальника та зобов'язати управління пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області здійснити перерахунок розміру призначеної їй пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсі, а саме за 2011-2013 роки.

В обґрунтування вимог посилається на те, що 25 вересня 2014 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі із заявою про призначення їй пенсії. Право на вихід на пенсію за віком нею набуто відповідно до ст.26 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Поряд з тим, вона має право на призначення пенсії по втраті годувальника, оскільки її чоловік ОСОБА_4, помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

З 25.09.2014 року їй призначено пенсію по втраті годувальника в розмірі 1023,92 грн. Однак при призначенні пенсії Відповідач, для розрахунку розміру пенсії, застосовав показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн. Вважає, що відповідач для визначення розміру її пенсії неправомірно застосував показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, оскільки Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для призначення пенсій такої методики непередбачено. Відповідно до вказаного закону, при призначенні пенсії необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за три роки (2011 - 2013), що передують року звернення за призначенням пенсії. Просить позов задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав в повній мірі та дав пояснення аналогічні, викладеним у адміністративному позові. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача щодо позовних вимог заперечив та в судовому засіданні дав пояснення аналогічні, викладеним у письмовій формі.

Вислухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю із слідуючих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.І ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.

Згідно п.1 ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону.

Відповідно до ч.І ст.37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно до ч.І ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно.

Відповідно до п.3 ч.І ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Відповідно до ч.2 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" одним з показників, який враховується в формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії є середня заробітна плата працівників за три роки, що передують року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії. При цьому термін «обчислення пенсії» у правовому розумінні тотожний терміну «призначення пенсії», а не перерахунку.

Посилання відповідача на роз'яснення, надані листами Міністерства соціальної політики України від 20.04.2012р. за № 1427/0/10-12/039, від 07.09.2012р. за № 9680/0/14-12/039 та Пенсійного фонду України від 18.09.2012р. за № 21654/02-20, суд не може брати до уваги, оскільки вказані листи не скасовують дію норми ч.2 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо врахування під час обчислення пенсії розміру середньої заробітної плати працівників за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Крім того, у вказаних листах йдеться про випадки перерахунку пенсій, а не про призначення нової пенсії, як в даному випадку, оскільки раніше позивач ніякої пенсії не отримувала.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач всупереч вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", при призначенні пенсії ОСОБА_3 безпідставно і неправомірно, застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік, для обчислення розміру пенсії, що була призначена позивачу у зв'язку із втратою годувальника, а тому позов слід задовольнити повністю.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, суд вважає за необхідне всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати присудити йому з Державного бюджету України. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст.2,7-14,71,94,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Визнати протиправним застосування, управлінням Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, при обчисленні розміру, призначеної ОСОБА_3 пенсії у зв'язку із втратою годувальника.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області здійснити перерахунок розміру пенсії призначеної ОСОБА_3 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року зверненню за призначенням пенсі, а саме за 2011-2013 роки.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3, жительки с.Корчин, Радехівського району понесені нею судові витрати в сумі 73 грн. 08 коп.

Апеляційна скарга подається до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Радехівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

СуддяКрет А. І.