Постанова № 43485617, 02.04.2015, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа №: 310/1918/15-п

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 квітня 2015 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Пшеничного І.А.

при секретарі Тімченко В.М.

за участю прокурора Скуйбеда О.Л.

захисника ОСОБА_1

правопорушника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який має вищу освіту, одруженого, завідуючого Карло-Марксівським пунктом ветеринарної медицини ДУ «Бердянська районна державна лікарня ветеринарної медицини», зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, маючого індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1724 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно наказу начальника ДУ «Бердянська районна державна лікарня ветеринарної медицини» №1-к від 08.01.2009 року ОСОБА_2 призначено на посаду завідуючого Карло-Марксівського пункту ветеринарної медицини ДУ «Бердянська районна державна лікарня ветеринарної медицини».

Відповідно до посадових обов'язків ОСОБА_2 відповідає за проведення профілактичних, лікувальних і протиепізоотичних заходів, забезпечує збереженість поголівя тварин і птиці, ветеринарно-санітарне благополуччя тваринництва і утворення здорових стад, а також підвищення продуктивності тварин та збільшення виробництва продуктів тваринництва в господарствах зони обслуговування. Керівництво роботою ветеринарних спеціалістів колективних сільгосппідприємств та інших організацій в обслуговуючій зоні, а також здійснює необхідну допомогу ім. в роботі.

Однак, в період з 01.01.2012 року по 27.10.2014 року, ОСОБА_2, перебуваючи на посаді завідуючого Карло-Марксівського пустка ветеринарної медицини ДУ «Бердянська районна державна лікарня ветеринарної медицини» Управління ветеринарної медицини в Бердянському районі, будучи уповноваженим на виконання функцій держави, одночасно працював в ПП «Райветсервіс» на посаді реалізатора ветеринарних препаратів, за що отримав дохід на загальну суму 1191 грн. 09 коп., тобто вчинив дії, які містять ознаки складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою провину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1724 КУпАП, так як він не є суб'єктом корупційного діяння, оскільки не являється посадовою або службовою особою інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим (п.п. «ж» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»), а являється посадовою особою юридичних осіб публічного права, які не зазначені в п.1 ч.1 ст.4 зазначеного Закону (п.п. «а» п.2 ч.1 ст.4). Крім того, на його думку, ДУ «Бердянська районна державна лікарня ветеринарної медицини» не є центральним органом виконавчої влади в галузі ветеринарної медицини, а в протоколі невірно зазначено, що ДУ «Бердянська районна державна лікарня ветеринарної медицини» є структурним підрозділом Управління ветеринарної медицини у Бердянському районі Запорізької області.

Прокурор в судовому засіданні висловила думку про доведеність провини ОСОБА_2 у вчиненні вказаного правопорушення та необхідності притягнення його до адміністративної відповідальності.

Вислухавши думку прокурора та пояснення ОСОБА_2, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1724 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, які були досліджені у судовому засіданні.

Так, згідно посадової інструкції, ОСОБА_2, як завідувач дільниці є інспектором ветеринарної медицини. Підпорядковується безпосередньо начальнику лікарні. В своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про ветеринарну медицину», іншими Законами України, розпорядженнями та наказами, постановами Верховної ради України і розпорядженнями Президента України, наказами та розпорядженнями Державної ветеринарної та фіто санітарної служби України, Положенням про районну державну лікарню ветмедицини, іншими нормативно-правовими.

Відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про ветеринарну медицину», державна служба ветеринарної медицини України це система державних органів управління ветеринарною медициною та державних установ ветеринарної медицини.

Державний інспектор ветеринарної медицини лікар ветеринарної медицини, який працює в державній службі ветеринарної медицини.

Згідно ст.7 зазначеного Закону, Державний департамент ветеринарної медицини з державною інспекцією ветеринарної медицини є урядовим органом державного управління, який діє у складі центрального органу виконавчої влади з питань аграрної політики і реалізує державну політику в галузі ветеринарної медицини.

Департамент для виконання покладених на нього завдань утворює відповідні територіальні органи, регіональні служби та державні установи.

Департамент, його територіальні органи становлять єдину систему державних органів ветеринарної медицини.

Відповідно до п.п. «ж» п.1 ч.1 ст.4 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові та службові особи інших державних органів.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 є посадовою особою іншого державного органу, а саме завідуючим Карло-Марксівського пункту ветеринарної медицини ДУ «Бердянська районна державна лікарня ветеринарної медицини», яка є територіальним органом Державної ветеринарної та фіто санітарної служби України.

Згідно п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особам, зазначеним у п.1 ч.1 ст.4 зазначеного Закону, забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики зі спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Разом з цим, відповідно до договору №3 від 01.12.2008 року ОСОБА_2 був прийнятий в ПП «Райветсервіс» на посаду реалізатора ветеринарних препаратів, де в період з 01.01.2012 року по 27.10.2014 року працював на зазначеній посаді, за що отримав дохід на загальну суму 1191 грн. 09 коп.

Таким чином, ОСОБА_2 перебуваючи на посаді завідуючого Карло-Марксівського пункту ветеринарної медицини ДУ «Бердянська районна державна лікарня ветеринарної медицини», будучи посадовою особою, уповноваженою на виконання функцій держави, займався іншою оплачуваною діяльністю та отримав винагороду від роботи за сумісництвом, чим порушив обмеження встановленні п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Враховуючи, що ОСОБА_2 раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, має сім'ю, постійне місце проживання та роботи, приходжу до висновку, що його необхідно піддати адміністративному стягненню у вигляді мінімального штрафу з конфіскацією отриманої доходи від роботи за сумісництвом.

Відповідно до ст.401 КУпАП з правопорушника підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст. ст. 1724 ч.1, 213, 221, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1724 КУпАП, та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу 850 грн. 00 коп. з конфіскацією отриманої доходи від роботи за сумісництвом на суму 1191 грн. 09 коп., стягнувши суму: державний бюджет м. Бердянська 21081100 на р/р 31113106700011 код ЄДРПОУ: 38042560 Банк одержувач: ГУДКУ у Запорізькій області, м. Запоріжжя, МФО 813015, адміністративні штрафи.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 36 грн. 54 коп. перерахувавши суму: р/р 31217206700011, отримувач: Бердянське УДКСУ (м. Бердянськ, Бердянський район), 22030001, код ЄДРПОУ: 38042560, Банк: Бердянське УДК ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, призначення платежу: судовий збір у справі про накладення адміністративного стягнення, Бердянський міськрайонний суд, код ЄДРПОУ 37381363.

Строк пред'явлення до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання постанови.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення сторони можуть подати апеляційну скаргу до Апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя І.А. Пшеничний