Ухвала суду № 43479327, 24.03.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 р.Справа № 820/17902/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С., Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання - Співак О.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні у місті Харкові клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ХАСК-ФЛЕКС» та Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про закриття провадження у справі № 820/17902/14 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ХАСК-ФЛЕКС» до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, у зв'язку з досягненням примирення, -

В с т а н о в и л а:

У жовтні 2014 року позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «ХАСК-ФЛЕКС» (далі по тексту - ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС»), звернувся до суду з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень відповідача - Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі - ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова) від 20.10.2014 року, прийнятих на підставі акту перевірки від 10.10.2014 року № 3985/20-30-22-01/33066880:

- № 0003442201, яким за встановлені порушення пп. 138.1.1 п. 138.1, п. 138.2. п. 138.4 ст. 138, пп. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України (далі - ПК України) підприємству збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток у загальній сумі 1.871.121 грн., у тому числі 1.247.414 грн. - основний платіж, 623.707 грн. - штрафні санкції;

- № 0003452201, яким за встановлені порушення п. 198.3, 198.6 ст. 198 ПК України, підприємству збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у загальній сумі 1.974.900 грн., у тому числі1.316.600 - основний платіж, 658.300 - штрафні санкції.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року адміністративний позов ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» задоволено.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням, в апеляційній скарзі ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, посилаючись на невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову.

20 березня 2015 року до Харківського апеляційного адміністративного суду надійшли клопотання: ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» та ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про визнання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року нечинною і про закриття провадження у справі № 820/17902/14, фактично, у зв'язку з примиренням сторін, а саме, - у зв'язку із досягненням сторонами податкового компромісу у порядку визначеному підрозділом 92 розділу XX «Перехідних положень» ПК України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, дослідивши клопотання позивача та відповідача про закриття провадження у справі, вважає, що подані клопотання підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

За положеннями статті 113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.

У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч. 3 ст. 113 КАС України).

Згідно із статтею 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу (ч. 1 ст. 203). Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі (ч. 2 ст. 203).

Пунктом 3 частини 1 статті 157 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

Законом України від 25 грудня 2014 року № 63-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей уточнення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість у разі застосування податкового компромісу», що набрав чинності 17 січня 2015 року (далі Закон № 63-VIII) розділ VIII «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України доповнено пунктом 112 наступного змісту - «підставою для примирення сторін на будь-якій стадії процесу є досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств відповідно до підрозділу 92 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України».

Цим же Законом передбачене право застосування сторонами процедури податкового компромісу, яке, зокрема, поширюється на неузгоджені суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях, щодо яких триває процедура судового оскарження.

Відповідно до пункту 1 підрозділу 92 розділу XX «Перехідні положення» ПК України податковий компроміс - це режим звільнення від юридичної відповідальності платників податків та/або їх посадових (службових) осіб за заниження податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість за будь-які податкові періоди до 1 квітня 2014 року з урахуванням строків давності, встановлених статтею 102 цього Кодексу.

Сума заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість сплачується в розмірі 5 відсотків такої суми. При цьому 95 відсотків суми заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість вважаються погашеними, штрафні санкції не застосовуються, пеня не нараховується (п. 2 цього ж підрозділу).

Досягнення податкового компромісу у такому разі здійснюється за заявою платника податків у письмовій формі до контролюючого органу про намір досягнення податкового компромісу. У таких випадках днем узгодження платником податків податкових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні, є день подання такої заяви до відповідного контролюючого органу. У разі несплати платником податків такого податкового зобов'язання у сумі, визначеній пунктом 2 цього підрозділу, таке податкове зобов'язання вважається неузгодженим (п. 7 підрозділу 92 розділу XX «Перехідні положення» ПК України).

Відповідно до п. 8 цього ж підрозділу податковий компроміс вважається досягнутим після сплати платником податків узгоджених податкових зобов'язань згідно із цим підрозділом.

Судом встановлено, що податковими повідомленнями-рішеннями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова від 20 жовтня 2014 року №№ відповідно 0003442201 та 0003452201, оскарження яких є предметом даного позову, позивачу донараховані грошові зобов'язання з:

- податку на прибуток в розмірі 1.871.121 грн., у т.ч. основний платі 1.247.414 грн., штрафні санкції 623.707 грн. (т. 1 а.с. 11);

- податку на додану вартість в розмірі 1.974.900 грн., у т.ч. 1.316.600 грн. - основний платіж, 658.300 грн. - штрафні санкції (т. 1 а.с. 12).

03 березня 2015 року ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» звернулося до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з заявою про застосування податкового компромісу (т. 2 а.с. 244).

За наслідками розгляду вказаного звернення позивача 05 березня 2015 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова прийнято рішення № 25 про застосування процедури податкового компромісу, яким визначено, що загальна сума податкового зобов'язання, що підлягає сплаті ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» для досягнення податкового компромісу, складає 5 % від суми донарахованого податку: з податку на прибуток - 62.371 грн.; з податку на додану вартість - 65.830 грн. (т. 2 а.с. 240).

Згідно платіжних доручень від 03.03.2015 року № 791, № 792, № 793, № 794 (т. 2 а.с. 245-248), визначену для досягнення компромісу за рішенням ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 25 від 06.03.2015 року суму податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість позивачем сплачено у повному обсязі.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що сторони досягли примирення на підставі податкового компромісу, який не суперечить положенням, визначеним підрозділом 92 розділу XX «Перехідні положення» ПК України та не порушує права позивача.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування постанови Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року в апеляційному порядку і про закриття провадження у справі з підстав, встановлених п. 3 ч. 1 ст. 157 КАС України, відповідно до положень ч. 1 ст. 203 КАС України.

При цьому, колегія суддів не приймає до уваги доводи, викладені в клопотанням щодо необхідності визнання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року відповідно до положень ч. 2 ст. 203 КАС України нечинною та зазначає, що як визначено пунктом 1 підрозділу 92 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, податковий компроміс розповсюджується виключно на факти заниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування). Таким чином, скористатися правом на податковий компроміс до 16 квітня 2015 року можуть всі платники податків, які допустили заниження податкових зобов'язань з податків на додану вартість та прибуток.

Вирішуючи спір, та приймаючи рішення про неправомірність прийнятих контролюючим органом податкових повідомлень - рішень від 20.10.2014 року № 0003442201 та № 0003452201, суд виходив з того, що ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» при визначені об'єкту оподаткування (за період, що був охоплений перевіркою) за результатами господарських взаємовідносин з ТОВ «Готіка», ТОВ «Скай Полімер», TOB «Ренфорс», ТОВ «Стек-комп'ютер» заниження податкових зобов'язань з податків на додану вартість та прибуток не допускало.

Колегія суддів вважає, що факт звернення підприємства до контролюючого органу з заявою про застосування податкового компромісу, в який визначена сума завищення витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування податком на прибуток підприємств і сума завищення податкового кредиту з податку на додану вартість, невілює висновки суду про обґрунтованість позовних вимог ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС».

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення клопотань ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» і ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова та про скасування в апеляційному порядку постанови Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року по справі № 820/17902/14 та про закриття провадження у справі у зв'язку із досягненням сторонами примирення на умовах досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств відповідно до підрозділу 92 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 96 КАС України у разі, якщо спір вирішується шляхом примирення і сторони не дійшли згоди щодо розподілу судових витрат, то кожна сторона у справі несе половину судових витрат.

На виконання вимог Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» за подання адміністративного позову ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» сплачений судовий збір у розмірі 487,20 грн. (т. 1 а.с. 2).

За умовами, досягнутого сторонами примирення, судові витрати у справі в повному обсязі несе позивач.

В порядку, передбаченому ст. 41, ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи відбувся за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 41 ч. 1, 96, 113, 157 ч. 1 п. 3, 194, 203 ч. 2, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ХАСК-ФЛЕКС» і Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області - задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року - скасувати в апеляційному порядку.

Провадження у справі № 820/17902/14 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ХАСК-ФЛЕКС» до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень закрити у зв'язку із досягненням сторонами примирення на умовах досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств відповідно до підрозділу 92 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Судові витрати, пов'язані з примиренням сторін, несе товариство з обмеженою відповідальністю «ХАСК-ФЛЕКС».

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) Н.С. Бартош

(підпис) Л.О. Донець

Повний текст ухвали виготовлений і підписаний 30 березня 2015 року