Ухвала суду № 43471997, 19.03.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 березня 2015 рокусправа № 808/3388/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Дадим Ю.М. Кругового О.О. ,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: - Крамаренко А.А. (довіреність від 05 січня 2015 року),

відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 липня 2014 року

у справі № 808/3388/14

за позовом публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин»

до Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року публічне акціонерне товариство «Завод будівельно-опоряджувальних машин» звернулося у Запорізький окружний адміністративний суд з позовом до Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 25 лютого 2014 року № 0000661700 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 33837,41 грн., в тому числі 18743,48 грн. штрафу та 15093,93 грн. пені.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 липня 2014 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, публічне акціонерне товариство «Завод будівельно-опоряджувальних машин» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Представник публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» вимоги апеляційної скарги підтримав в повному обсязі.

Представник Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, заслухавши пояснення представника апелянта, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Василівським відділенням Токмацкьої об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області прийнято рішення від 25 лютого 2014 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (не нарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску яким, на підставі частини 10 та пункту 2 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», до публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» застосовано штраф у розмірі 18743,48 грн. та нарахована пеня у розмірі 15093,93 грн.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до картки особового рахунку публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» по єдиному соціальному внеску за 2013 рік, станом на 01 січня 2013 року позивач мав недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі 169238,02 грн., повне погашення якої відбулось 16 жовтня 2013 року у зв'язку зі сплатою публічним акціонерним товариством «Завод будівельно-опоряджувальних машин» 09 жовтня 2013 року та 16 жовтня 2013 року відповідних сум (2800,00 грн. та 207000,00 грн., відповідно), що підтверджується випискою по рахунку позивача.

Податковим органом, за несвоєчасну сплату нарахованих сум єдиного внеску засновано штраф у розмірі 16135,89 грн. та нараховано пеню у сумі 14728,87 грн.

Станом на 16 жовтня 2013 року у позивача виникла переплата у сумі 34702,09 грн.

21 жовтня 2013 року, на підставі поданого звіту публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування до органів доходів і зборів за вересень 2013 року, у картці особового рахунку здійснено нарахування єдиного внеску в розмірі 31727,84 грн., погашення якого відбулось за рахунок наявної переплати.

У зв'язку зі сплатою позивачем єдиного внеску у сумі 1400,00 грн., станом на 20 листопада 2013 року залишок переплати по єдиному внеску став 4374,25 грн.

Також, 20 листопада 2013 року, на підставі поданого звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування до органів доходів і зборів за жовтень 2013 року, у картці особового рахунку здійснено нарахування єдиного внеску в розмірі 30450,17 грн., у зв'язку з чим у позивача виникла недоїмка зі сплати єдиного внеску у сумі 26075,92 грн., погашення якої відбулось 04 грудня 2013 року при сплаті позивачем суми єдиного внеску у розмірі 29050,20 грн.

За несвоєчасну сплату нарахованих сум єдиного внеску відповідачем засновано штраф в розмірі 2607,59 грн. та нараховано пеню у сумі 365,06 грн.

Загальна сума застосованої штрафної санкції становить 33837,41 грн., з яких штраф - 18743,48 грн., пеня - 15093,93 грн., що підтверджується відповідним розрахунком до рішення.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», публічне акціонерне товариство «Завод будівельно-опоряджувальних машин» є платником єдиного соціального внеску.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно до частини 10, пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Аналогічні положення містить і Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 09 вересня 2013 року № 455.

Так, пунктом 7.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлено, що за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Відповідно до підпункту 2 пункту 7.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску органи доходів і зборів застосовують штрафні санкції у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 9. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний період, за який сплачується єдиний внесок, незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що рішення, яким до позивача застосовані штраф та нарахована пеня прийнято правомірно, у межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачений законодавством.

При цьому, доводи позивача про те, що в оскаржуваному рішенні невірно зазначено його організаційно-правову форму є необґрунтованими, оскільки у тексті рішення зазначено, що штраф та пеня засновані до публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин», а попередження про те, що у разі несплати штрафу у визначений строк заходи будуть вжиті до ПАБ «Завод будівельно-опоряджувальних машин» є опискою, яка не впливає на правильність прийнятого рішення.

Слід також зазначити, що не заповнення у рішенні графи щодо платіжних реквізитів позивача та допущена помилка в його юридичній адресі не можуть бути підставами для скасування оскаржуваного рішення.

Також є безпідставними твердження позивача, що прийняте рішення не містить розрахунку періоду нарахування штрафу та пені, оскільки в рішенні зазначено, що нарахування штрафу та пені здійснено з 21 травня 2013 року та до нього доданий розрахунок штрафної санкції, який містить розрахунок як штрафу так і пені.

Щодо відсутності повноважень у Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на винесення рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску слід зазначити, що відповідно до пункту 6 частини 1 статті 13 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», до повноважень органів доходів і зборів віднесено застосування фінансових санкцій, передбачених цим Законом.

Згідно з підпунктом 3.72.14 пункту 3.72 Положення про Василівське відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, однією з процедур здійснення відповідачем функції контролю за поданням платниками податків та єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків тощо), своєчасності, достовірності, повнотою нарахування та сплати єдиного внеску є - застосування до страхувальників штрафних (фінансових) санкцій та пені за порушення вимог законодавства про єдиний внесок.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо відмови у задоволенні позовних вимог публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин».

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 липня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: О.О. Круговий