Постанова № 43452950, 04.10.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2010 року 11:00 Справа № 2а-6730/10/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції

до: Державного вищого навчального закладу «Запорізький будівельний коледж»

про: стягнення 30 113 грн. 04 коп.

ВСТАНОВИВ:

01.09.2010 Запорізьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного вищого навчального закладу «Запорізький будівельний коледж» про стягнення суми заборгованості по сплаті фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 30 113 грн. 04 коп.

Ухвалою суду від 02.09.2010 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №2а-6730/10/0870. Зазначена ухвала була отримана відповідачем 21.09.2010, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 04.10.2010 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Згідно ст.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 №2240-ІІІ загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв’язку із втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності, вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов’язаних з народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів сім’ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у Законі.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - фонд), відповідно до ст.14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 року за №16/98-ВР є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами та положеннями. У відповідних правовідносинах Виконавча дирекція Фонду соціального страхування та робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

З матеріалів справи вбачається, що Державний вищий навчальний заклад «Запорізький будівельний коледж» (в подальшому Відповідач) має найману робочу силу, зареєстрований, як платник страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування у Орджонікідзевській районній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під №230050003088 відповідно до положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 №2240-ІІІ є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.

За результатом проведеної 15.09.2006 Виконавчою дирекцію Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ревізії, були виявлені порушення, внаслідок чого винесено рішення №1455 від 18.09.2006 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 31 261 грн. 49 коп., з яких: 19 грн. – пеня, 1 154 грн. 45 коп. - донараховано страхових внесків, 493 грн. 01 коп. - штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 50% належний до сплати страхових внесків; 29 601 грн. 03 коп. - штраф у розмірі зниженої заробітної плати.

Відповідач звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом про скасування даного рішення, але постановою від 25.06.2008 у справі №14/252/08-АП йому було відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2009 апеляційну скаргу залишено без задоволення, постанову господарського суду Запорізької області від 25.06.2008 по справі №14/252/08-АП залишено без змін.

Отже рішення №1455 від 18.09.2006 є чинним.

Відповідачем 22.12.2009 було частково сплачено фінансові (штрафні) санкції згідно рішення №1455 від 18.09.2006, про що свідчить реєстр сплати Орджонікідзевської виконавчої дирекції позивача від 09.08.2010 (№21).

Таким чином, заборгованість відповідача станом на 27.07.2010 складає 30 113 грн. 04 коп., що також підтверджується актом звірки заборгованості від 27.07.2010.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 №2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 №2240-ІІІ не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується.

Таким чином суддя дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158 –162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до Державного вищого навчального закладу «Запорізький будівельний коледж» про стягнення суми заборгованості по сплаті фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 30 113 грн. 04 коп. задовольнити.

Стягнути з Державного вищого навчального закладу «Запорізький будівельний коледж» (69037, м.Запоріжжя, вул.40 років Радянської України, буд.43, код ЄДРПОУ 01242892) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (69600, м.Запоріжжя, вул.Сєдова, буд.12, р/р 37179200900001 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20485413) заборгованість зі сплати сум фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 30 113 (тридцять тисяч сто тринадцять) 04 коп.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий