Ухвала суду № 43446542, 31.03.2015, Іванківський районний суд Київської області

Справа №366/167/15-а

Провадження №2-а/366/8/15

УХВАЛА

31 березня 2015 року Іванківський районний суд Київської області у складі: судді Ткаченка Ю.В., при секретарі судового засідання Євтушенко В.Д., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків Київської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання неправомірними дій посадових осіб,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувсь до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій посадових осіб.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у 1988 році звільнився за вислугою років з військової служби у ЗС СРСР та відповідно до рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 238 від 23.12.1988 року був включений під № 67 до списку квартирного обліку військовослужбовців, звільнених у запас (відставку) для отримання пільгового житла в першочерговому порядку.

Позивач вважає, що Вишгородська міська рада починаючи з вступу в дію Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ та Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист» № 203/98-ВР від 24.03.1998 року, протягом 20 років не виконувала їх вимоги, а саме: не включила його до списку на позачергове отримання житла.

Зокрема, як зазначає позивач, п. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачає, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла. Оскільки він був звільнений у запас 1988 року і здав квартиру державним органам влади, то мав переважне право на першочергове отримання житла відповідно до даної норми Закону.

Також позивач вважає, що відповідачем було порушено п. 7 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист», яким передбачено, що позачергово забезпечуються житлом ветерани військової служби, які при звільненні з військової служби здали державним органам займане ними у військових містечках жиле приміщення та не були забезпечені іншим жилим приміщенням для постійного проживання та яким виповнилося 60 і більше років, а також сім'ям померлих ветеранів. Медаллю «Ветеран військової служби» він нагороджений був ще у 1988 році.

За заявою позивача рішенням Вишгородської міської ради № 242 від 15.09.2011 року він був включений в список на позачергове отримання житла.

Позивач просить суд визнати дії Вишгородської міської ради в порушенні Законів України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист» - неправомірними.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В судове засідання сторони не зявились.

Позивач звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі.

Відповідач про дату і час розгляду справи повідомлений належним чином, заперечень, клопотань та заяв до суду не направляв, про причини неявки свого представника та їх поважність суду не повідомив.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги слід залишити без розгляду з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ст.100 цього ж Кодексу адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала; позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Редакція п. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», на який посилається позивач у своєму позові, набрала чинності з 01.01.2005 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; редакція п. 7 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист», на яку посилається позивач, діє з 01.01.2008 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-VІ.

Позивач, знаючи про порушення своїх прав, звернувся із заявою про це до Вишгородської міської ради, яка рішенням № 242 від 15.09.2011 року включила його в список на позачергове отримання житла. Тобто, позивачу було достовірно відомо про порушення його прав з боку Вишгородської міської ради щодо не включення його до списку на позачергове отримання житла ще до 15.09.2011 року. З того часу і до дня предявлення даного позову пройшло понад 3 роки, таким чином позов подано поза межами строку звернення до адміністративного суду.

Підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду відсутні, тим більше, що позивач з таким клопотанням не звертався.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання неправомірними дій посадових осіб - залишити без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: