Постанова № 43445180, 01.04.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2015 р. Справа № 816/4998/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Федоренко І.М.

представника позивача - Благодир І.В.

представника відповідача - Ковалбчук Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 02.02.2015р. по справі № 816/4998/14

за позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія"

до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Спільне підприємство "Полтавська газонафтова компанія" (надалі - позивач, СП "ПГНК") звернулось до суду з позовом до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників (надалі - відповідач, Центральний офіс) про визнання протиправною бездіяльності щодо не зарахування суми надміру сплаченого податку на прибуток у зв'язку зі сплатою авансових внесків при виплаті дивідендів у 2013 році у зменшення авансових внесків з податку на прибуток за грудень 2014 року та січень 2015 року, зобов'язання зарахувати суми надміру сплаченого податку на прибуток у зв'язку зі сплатою авансових внесків при виплаті дивідендів у 2013 році у зменшення авансових внесків з податку на прибуток за грудень 2014 року та січень 2015 року зі здійсненням відповідних коригувань даних в інтегрованій картці.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2015 року адміністративний позов Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії задоволено.

Визнано неправомірною бездіяльність Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників щодо не зарахування суми надміру сплаченого Спільним підприємством "Полтавська газонафтова компанія" (код ЄДРПОУ 20041662) податку на прибуток у зв'язку зі сплатою авансових внесків при виплаті дивідендів у 2013 році в розмірі 7 828 677 (сім мільйонів вісімсот двадцять вісім тисяч шістсот сімдесят сім) гривень у зменшення авансових внесків з податку на прибуток за грудень 2014 року в розмірі 1 499 020 (один мільйон чотириста дев'яносто дев'ять тисяч двадцять) гривень та січень 2015 року в розмірі 6 329 657 (шість мільйонів триста двадцять дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят сім) гривень.

Зобов'язано Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників зарахувати Спільному підприємству "Полтавська газонафтова компанія" (код ЄДРПОУ 20041662) суму надміру сплаченого податку на прибуток у зв'язку зі сплатою авансових внесків при виплаті дивідендів у 2013 році у зменшення авансових внесків з податку на прибуток за грудень 2014 року в розмірі 1 499 020 (один мільйон чотириста дев'яносто дев'ять тисяч двадцять) гривень та січень 2015 року в розмірі 6 329 657 (шість мільйонів триста двадцять дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят сім) гривень із здійсненням відповідних коригувань даних в інтегрованій картці Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" (код ЄДРПОУ 20041662).

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" (код ЄДРПОУ 20041662) витрати зі сплати судового збору в розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 (вісім) копійок.

Повернуто Спільному підприємству "Полтавська газонафтова компанія" (код ЄДРПОУ 20041662) з Державного бюджету України надміру сплачений платіжним дорученням від 17 грудня 2014 року №1102 судовий збір в розмірі 73 (сімдесят три) гривні.

Не погодившись з постановою, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою повністю відмовити в задоволенні позовних вимог. Скаржник зазначає, що приймаючи зазначену постанову суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно з'ясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні спору, не вірно застосував до спірних правовідносин положення п.57.1 ст. 57, п.153 ст. 153 Податкового кодексу України та ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо повноти та об'єктивності розгляду справи.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу в межах доводів апеляційних скарг відповідно до вимог ст.195 КАС України та керуючись ч.1 ст.41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що СП "ПГНК" 03.03.2014 до Центрального офісу подано податку декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік, у графі 22 якої вказано суму нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів), нараховану за результатами останнього календарного кварталу звітного (податкового) періоду, що має бути сплачена за місцезнаходженням юридичної особи в розмірі 7 828 677 грн /а.с. 14-17, 71-72/.

Спір щодо правильності розрахунку суми авансових внесків у зв'язку із виплатою дивідендів та сплати позивачем вказаної суми коштів до бюджету між сторонами відсутній.

СП "ПГНК" 21.10.2014 за вих. №№1543-Б, 1544-Б звернулось до відповідача із заявами про зарахування суми надміру сплаченого податку на прибуток у зв'язку зі сплатою авансових внесків при виплаті дивідендів у 2013 році загалом в розмірі 7 828 677 грн. у зменшення авансових внесків з податку на прибуток за грудень 2014 року в розмірі 1 499 020 грн. та січень 2015 року в розмірі 6 329 657 грн. /а.с. 20-21/.

Листом від 12.11.2014 вих. №20488/10/28-10-20-3-20 Центральний офіс повідомив позивача про те, що сума неврахованого, у зменшення нарахованої суми податкових зобов'язань з податку на прибуток, залишку авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у звітному періоді не формує надміру сплачену суму податку у звітному періоді, а акумулюється у декларації звітного періоду та переноситься на зменшення податкових зобов'язань з податку на прибуток наступних податкових періодів /12-13/. Отже, у задоволенні заяви платника податків фактично відмовлено.

Не погоджуючись з наведеними доводами контролюючого органу, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його висновки, і не довів правомірності прийнятого ним рішення про відмову в задоволенні заяви позивача від 21.10.2014 за вих. №№1543-Б, 1544-Б .

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.10 №2755-УІ із змінами (далі - ПК України) встановлено, що платника податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 млн. грн.) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік.

Разом з цим абзацами 5 та 6 п.57.1 ст.57.1 ПК України визначено, що на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до п. 153.3 ст. 153 ПК України (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом.

Якщо сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів відповідно до п. 153.3 ст. 153 ПК України, перевищує суму авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом, сума перевищення зараховується у зменшення авансових внесків, визначених цим пунктом, у наступних звітних місяцях до повного її погашення.

Джерелами сплати грошових зобов'язань (погашення податкового боргу) з податку на прибуток та авансових внесків з цього податку відповідно до п.87.1 ст. 87 ПК України є будь-які власні кошти платника або суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п. 153.3.2 п.153.3 ст.153 ПК України, крім випадків, передбачених підпунктом 153.3.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок із податку в розмірі вставки, встановленої пунктом 151.1 статті 151 цього ПК України, нарахованої на суму дивідендів, що фактично виплачуються, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно з виплатою дивідендів.

Платник податку - емітент корпоративних прав зменшує суму нарахованого податку звітного періоду на суму авансового внеску, попередньо сплаченого протягом такого звітного періоду у зв'язку з нарахуванням дивідендів (пп. 153.3.3 п.153.3 ст.153 Кодексу).

Водночас, у разі якщо сума авансового внеску, попередньо сплаченого протягом звітного періоду, перевищує суму податкових зобов'язань підприємства емітента корпоративних прав за податком на прибуток такого звітного періоду сума такого перевищення переноситься у зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду, а при отриманні від'ємного значення об'єкта оподаткування такого наступного періоду - на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів (п.п. 153.3.4 п.153.3 ст. 153 ПК України).

З метою дотримання вимог п. п. 153.3.4 п. 153.3 ст. 153 ПК України, листом Міністерства доходів і зборів України від 07.02.2014 №3194/7/99-99-19-03-01-17 про подання податкової звітності з податку на прибуток за 2013 рік повідомлено, що зменшення податкових зобов'язань з податку на прибуток на суму сплаченого авансового внеску при виплаті дивідендів (розрахунок суми такого внеску буде перевірятись в автоматичному режимі з урахуванням такого.

У декларації з податку на прибуток підприємства, яка затверджена наказом Мінфіну від 28.09.2011 №1213, значення рядка 13.5.1 Додатка ЗП не може перевищувати значення (рядок 11 + рядок 12 + сума податку на прибуток операцій з торгівлі цінними паперами - (рядок 13.1 + рядок 13.2 + рядок 13.6 + рядок 13.7 Додатка ЗП до рядка 13)).

Алгоритм формування значення рядка 13.5.1 додатка ЗП до Податкової декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 30.12.2013 №872, є аналогічним заповненню рядка 13.5.1 додатка ЗП до Податкової декларації №1213.

Сума авансових внесків при виплаті дивідендів, що врахована у зменшення податкових зобов'язань у поточному звітному (податковому) періоді відображена у рядку 13.5.1 додатка ЗП до Декларації, відноситься на зменшення нарахованої суми податку в наступних звітних (податкових) періодах та відображається в рядку 13.5.2 додатка ЗП до Податкової декларації № 1213 або №872.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що сума авансового внеску з податку на прибуток при виплаті дивідендів у звітному періоді зараховується у зменшення сум нарахованого податкового зобов'язання з податку на прибуток (з урахуванням зарахованого авансового внеску відповідно до ст. 57 ПК України) у декларації за підсумками звітного періоду з перенесенням суми перевищення до складу наступних податкових періодів.

При цьому сума не врахованого у зменшення нарахованої суми податкових зобов'язань з податку на прибуток залишку авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у звітному періоді не формує надміру сплачену суму податку у звітному періоді згідно з п.п. 14.1.115 п. 14.1 ст. 14 та п.п. 153.3.4 п. 153.3 ст. 153 ПК України, а акумулюється у декларації звітного періоду та переноситься на зменшення податкових зобов'язань з податку на прибуток наступних податкових періодів.

Крім того, колегія суддів зазначає, що відповідно до картки особового рахунку станом на дату надходження листа (21.10.2014року) про зарахування дивідендних авансових внесків за 2013 рік у сумі 7828677 грн. у рахунок зобов'язань зі сплати щомісячних авансових внесків за грудень 2014року та січень 2015року дана переплата у позивача відсутня. Цю обставину суд першої інстанції не врахував, а саме не враховано показники декларації з податку на прибуток підприємств №9091094928 від 03.03.2014року, з якої вбачається, що сума 7828677 грн. брала участь у розрахунку платежу податку на прибуток підприємств, а тому не може бути перерахована у зменшення авансових внесків з податку на прибуток за грудень 2014 року в розмірі 1499 020 грн. та січень 2015р. в розмірі 6 329 657 грн.

Відповідно до п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції через порушення ним норм матеріального та процесуального права, які призвели до ухвалення неправильного рішення, підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 02.02.2015р. по справі № 816/4998/14 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Спаскін О.А.Судді(підпис) (підпис) Сіренко О.І. Любчич Л.В. Повний текст постанови виготовлений 06.04.2015 р.