Ухвала суду № 43445142, 01.04.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2015 р.Справа № 820/20024/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Федоренко І.М.

представника позивача - Ковтун В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2015р. по справі № 820/20024/14

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова

до Приватного підприємства "Укрбудінвест"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року в задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до приватного підприємства "Укрбудінвест" про стягнення заборгованості - відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати вказану постанову суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд. Скаржник зазначає, що приймаючи зазначену постанову суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно з'ясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні спору, не вірно застосував до спірних правовідносин положення п.2 ч.9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо повноти та об'єктивності розгляду справи.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу в межах доводів апеляційної скарги відповідно до вимог ст.195 КАС України та керуючись ч.1 ст.41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на підставі п.2 ч.9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" прийнято рішення: 305 від 13.06.2007 року, №306 від 13.03.2007 року, №307 від 13.06.2007 року, №677 від 25.03.2008 року, №1158 від 28.06.2008 року, №1595 від 07.10.2008 року, №577 від 23.04.2009, №578 від 23.04.2009 року, №1305 від 28.10.2009 року, №2801 від 29.12.2010 року, 2402 від 29.12.2010 року, №2103 від 26.12.2010 року, №2104 від 29.12.2010 року, №2105 від 29.12.2010 року, №2106 від 29.12.2010 року, №2107 від 29.12.2010 року, №2108 від 29.12.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальникам або органом Пенсійного фонду ПП "Укрбудінвест" (а.с. 7-15).

Крім того, 07.09.2011 року позивачем винесено вимогу №1024-У на загальну суму 3590,05 грн. з яких: 33,2% - 3275,7 грн., 1-5% - 314,35 грн. (а.с. 46).

В подальшому вимогу №1024-У від 07.09.2011 року передано на виконання до органів державної виконавчої служби для примусового стягнення суми боргу 3590,05 грн. (а.с. 41-42).

Постановою державного виконавця Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 26.12.2012 року виконавче провадження з примусового виконання вимоги №1024 від 07.09.2011 року щодо стягнення на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованості у розмірі 3590,05 грн., з яких: 33,2% - 3275,7 грн., 1-5% - 314,35 грн., закінчено у зв'язку зі стягненням із боржника, ПП "Укрбудінвест", боргу у повному обсязі (а.с. 45).

Однак, управління вважає, що заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 314,35 грн. фактично не сплата відповідачем, у зв'язку з чим було винесено вимогу №1024 від07.08.2013 та направлено на фактичну адресу відповідача.

Вважаючи не погашеною заборгованість зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 314,35 грн., управління звернулося до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем фактично сплата заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 314,35 грн..

Колегія суддів погоджується з таким висновком сулу першої інстанції, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( в редакції на час прийняття спірного рішення) страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. 6 ч. 2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, що діяла до 01 січня 2011 року), страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що на страхувальників за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з п. 8.2. Інструкції затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату боргу, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

З огляду на матеріали справи, встановлено, що позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв'язку направлялась вимога про сплату боргу від 07.08.2013 року №Ф-1024 на суму 314,35 грн. (а.с. 6).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що постановою державного виконавця Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 26.12.2012 року виконавче провадження з примусового виконання вимоги №1024 від 07.09.2011 року щодо стягнення на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованості у розмірі 3590,05 грн., з яких: 33,2% - 3275,7 грн., 1-5% - 314,35 грн., закінчено у зв'язку зі стягненням із боржника, ПП "Укрбудінвест", боргу у повному обсязі (а.с. 45), тому відповідачем фактично сплата заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 314,35 грн., що підтверджується випискою по групі рахунків управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (а.с.41).

Крім того, з картки особового рахунку, а саме: графи 13 "сплачено на дату" вбачається, що станом на 26.03.2013 року заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 314,35 грн. сплачена (а.с. 43-44).

Колегія суддів зазанчає, що зарахування суми коштів у розмірі 314,35 грн. не на той рахунок управління Пенсійного фонду, не може бути підставою для повторного стягнення з відповідача суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки покладає на відповідача додатковий обов'язок щодо сплати суми страхових внесків у розмірі 314,35 грн.к

Отже, доводи апеляційної скарги позивача про порушення судом першої інстанції під час розгляду справи вимог п.2 ч.9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та норм ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо повноти та об'єктивності розгляду справи висновків суду не спростовують, оскільки при розгляді справи суд першої інстанції, відповідно до вимог ст. 159 КАС України повно і всебічно, в межах заявлених вимог, з'ясував дійсні обставини справи, дав належну оцінку наявним у справі доказам, правильно вирішив питання щодо правовідносин, зумовлених встановленими фактами, та вирішив справу на підставі норм матеріального права, які регулюють ці правовідносини.

З огляду на вищевикладене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2015р. по справі № 820/20024/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Спаскін О.А.Судді(підпис) (підпис) Сіренко О.І. Любчич Л.В. Повний текст ухвали виготовлений 06.04.2015 р.