Постанова № 43444718, 01.04.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2015 року № 813/483/15

Львівський окружний адміністративний суду в складі:

головуючого - судді: Костецького Н.В.

за участю секретаря судового засідання Приймака С.І.

представника позивача Атаманюка О.І.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах Академії Сухопутних військ імені гетьманга Петра Сагайдачного до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах Академії Сухопутних військ імені гетьманга Петра Сагайдачного звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2, в якому просить стягнути з громадянина ОСОБА_2 на користь Академії Сухопутних військ імені гетьманга Петра Сагайдачного витрати пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 1 959,61 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 з 25.07.2013 року зарахований курсантом першого курсу Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та поставлений на всі види забезпечення. 15.09.2014 року ОСОБА_2 відраховано з числа курсантів та розірвано контракт про проходження військової служби у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. Позивач зазначає, що відповідно до Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, курсанти, які проходять підготовку на посадах сержантського складу в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання відшкодовують Міністерству оборони України та іншими військовими формуваннями витрати, пов'язані з їх навчанням і утриманням у вищому військовому навчальному закладі. Сума витрат, яка підлягає відшкодуванню з ОСОБА_2 становить 1 959,61 грн. З цих підстав позивач просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених в позовній заяві, додатково пояснивши, що порушення інтересів держави у спірному випадку, полягає в тому, що не проведення відшкодування витрачених бюджетних коштів на утримання відрахованих з військових навчальних закладів курсантів призводить до порушення економічних інтересів держави. Просив суд позов задовольнити повністю.

В судовому засіданні відповідач - ОСОБА_2 щодо задоволення позовних вимог не заперечував, позов визнав.

Заслухавши пояснення прокурора, відповідача, дослідивши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до наказу начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 12-КС від 25.03.2013 року ОСОБА_2 зараховано курсантом першого курсу Академії за спеціальністю «Управління діями підрозділів Сухопутних військ»(а.с.7).

Наказом начальник Академії № 148 від 25.07.2013 року ОСОБА_2 зараховано до списків особового складу, поставлено на всі види забезпечення з 26.07.2013 року(а.с.8).

Наказом начальника Академії № 58-КС від 15.09.2014 року (по особовому складу) ОСОБА_2 відраховано з числа курсантів Академії та розірвано контракт про проходження військової служби у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем(а.с.9).

15.09.2014 року наказом начальника Академії № 219 ОСОБА_2 знято з усіх видів забезпечення з 15.09.2014 року(а.с.10).

Начальник Академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного звернувся до Львівського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері з листом від 23.12.2014 року №3445, в якому просить прокурора подати позов в інтересах держави в особі Академії до ОСОБА_2, щодо відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням його як курсанта у вищому навчальному закладі.

За результатом розгляду вказаного листа прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_2, про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі.

Згідно з ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України» організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з'єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій.

Фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Фінансування витрат Міністерства оборони України на виконання завдань, до яких можуть залучатися з'єднання, частини і підрозділи Збройних Сил України, визначених частиною третьою статті 1 цього Закону, здійснюється Кабінетом Міністрів України за рахунок коштів, що виділяються у встановленому законом порядку на виконання цих завдань, або додаткових коштів (надходжень) (ст.15 Закону). Таким чином, Академія Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного як вищий військовий навчальний заклад належить до Збройних Сил України.

Статтею 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачено порядок підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб рядового, сержантського і старшинського та офіцерського складу.

Так відповідно до ст.25 Закону, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «й» ч. 6 ст. 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» Кабінет Міністрів України постановою від 12.07.2006 р. № 964 затвердив Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, який зокрема, визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання

Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У разі поновлення особи, що відрахована з вищого навчального закладу або звільнена з військової служби, на посаді курсанта, особи офіцерського складу стягнення суми витрат припиняється.

З матеріалів справи вбачається, що підставою відрахування ОСОБА_2 з числа курсантів Академії та розірвання контракту про проходження військової служби стало систематичне невиконання умов контракту військовослужбовця і він був обізнаний з обов'язком відшкодувати витрати Академії, пов'язані з його утриманням.

Позивач подав докази, якими підтверджується сума, що підлягає відшкодуванню з відповідача, а саме:

-довідку-розрахунок від 15.09.2014 року(а.с.11);

- розрахунок на утримання коштів на навчання від 15.09.2014 року(а.с.12);

- довідку-розрахунок подобово на курсанта Академії сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного пов'язаних з його утриманням в Академії та залучається до особової справи курсантка ОСОБА_2(а.с.13-15);

-довідку-розрахунок на речове майно, отримане курсантом ОСОБА_2, під час навчання в Академії сухопутних військ з 25.07.2013 року по 19.05.2014 року(а.с.16);

-розрахунок вартості комунальних послуг на курсанта 122-МП навчальної групи 12 навчального курсу факультету ракетних військ і артилерії солдат ОСОБА_2(а.с.17);

- довідку-розрахунок про відшкодування за медичне забезпечення пов'язаних з утриманням в Академії(а.с.18).

Доказів відшкодування відповідачем витрат Академії, пов'язаних з його утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі, суду надано не було.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах Академії Сухопутних військ імені гетьманга Петра Сагайдачного до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 1 959,61 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судом береться до уваги визнання відповідачем позову, та відсутні підстави ставити під сумнів зазначене оскільки визнання позову було вчинено у активній формі шляхом повідомлення під-час судового розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до вимог ст. 94 КАС України судові втрати стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-14, 17, 18, 49, 51, 158, 160-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_2 на користь Академії Сухопутних військ імені гетьманга Петра Сагайдачного (79000, м. Львів, вул. Гвардійська, 32, ГУДКУ у Львівській області, код ЄДРПОУ 08410370, МФО 825014, р/р 31255273210197) витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 1 959 (одну тисячу дев'ятсот п'ятдесят дев'ять )грн. 61 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови складено 06 квітня 2015 року.

Суддя Костецький Н.В.