Рішення № 43443057, 02.04.2015, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2015 р.

Справа № 926/208/15

За позовом прокурора Новоселицького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Магальської сільської ради Новоселицького району

до товариства з обмеженою відповідальністю «Боді Макс», м. Новоселиця Чернівецької області,

про внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати за землю

Суддя Паскарь А. Д.

представники сторін:

від позивача – не з’явився;

від відповідача – не з’явився;

за участю прокурора Балицької Р. С.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Новоселицького району Чернівецької області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Магальської сільської ради Новоселицького району до товариства з обмеженою відповідальністю «Боді Макс», м. Новоселиця Чернівецької області, про внесення змін до договору оренди землі від 08.06.2007 площею 1,3765 га, розташованої по вул. Чернівецькій с. Остриця Магальської сільської ради, який зареєстрований в Чернівецькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 06.09.2007 за № 040781600007, в частині збільшення розміру орендної плати за землю у зв'язку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Позов обґрунтовується тим, що урахуванням вимог статей 274, 288 Податкового кодексу України та розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки розмір річної орендної плати замість 16288,40 грн. повинен складати 30476,51 грн.

Розгляд справи відкладався неодноразово – востаннє судове засідання було призначено на 02.04.2015.

Позивач, який про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку свого представника у судовому засіданні не забезпечив.

Конверти з ухвалами суду про відкладення розгляду справи, що скеровувалися відповідачеві поштою поверталися на адресу суду за закінченням терміну зберігання. З урахуванням строку, відведеного для вирішення спору, справа розглядається у відсутності представників сторін за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора, яка позов підтримала у повному обсязі з визначених у ньому підстав, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні відношення між сторонами, суд дійшов висновку про обгрунтованість позову з наступних підстав.

На підставі рішення Х сесії Магальської сільської ради V скликання від 07.06.2007 № 19 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Боді Макс» та Магальською сільською радою укладено договір оренди землі від 08.06.2007, зареєстрований в Чернівецькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 06.09.2007 за № 040781600007 (далі – договір) та додаткова угода до нього, відповідно до умов яких відповідачеві передана земельна ділянка площею 1,3765 га по вул. Чернівецькій с. Остриця Магальської сільської ради для будівництва дорожнього сервісу із СТОА та магазином з продажу змішаних товарів з міні-баром строком на 49 років.

Пунктом 5 договору сторони передбачили, що на момент його укладання нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації становила 129878,41 грн., а згідно з пунктами 9, 10 додаткової угоди до договору річна орендна плата була встановлена з розрахунку 5 відсотків від нормативної грошової оцінки ділянки (12987,84 грн.).

Відповідно до пункту 12 договору розмір орендної плати переглядається щороку, зокрема, у разі змін розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції також в інших випадків, передбачених законом.

Правові засади проведення оцінки земель в Україні визначено Законом України «Про оцінку земель» (далі – Закону), відповідно до абзацу 5 статті 5 якого нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель є органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері оцінки земель, а також юридичні та фізичні особи, зацікавлені у проведенні оцінки земельних ділянок (стаття 6 Закону).

Відповідно до статей 15, 18 Закону, підставою проведення оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, а нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктах незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше, ніж один раз у 5-7 років.

Статтею 20 Закону передбачено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до статті 23 Закону, документація з нормативної грошової оцінки населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною і міською радою.

Рішенням 33 сесії Магальської сільської ради V скликання від 26.08.2010 № 06 (пункт 2) надано дозвіл на розробку технічної документації на проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Магальської сільської ради, в тому числі й с. Остриця.

Технічна документація по нормативній грошовій оцінці земель с. Остриця затверджена рішенням сесії Магальської сільської ради VІ скликання від 07.07.2011 № 06.

Відповідно до витягу з вказаної документації від 24.01.2012 № 199 нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки становить 609530,17 грн., у зв'язку з чим розмір орендної плати становить відповідно 30476,51 грн.

Викладене свідчить про те, що у разі своєчасного внесення змін до договору внаслідок збільшення розміру орендної плати за орендовану відповідачем земельну ділянку за період з 07.07.2011 (день затвердження позивачем технічної документації грошової оцінки) відповідач замість 16288,40 грн. повинен був сплатити щорічно орендну плату в сумі 30476,51 грн. без урахування індексу інфляції. Таким чином, внаслідок несвоєчасного внесення змін до договору Магальська сільська рада недоотримала від ТОВ «Боді Макс» майже 58 тис. грн. орендної плати без урахування індексу інфляції.

Відповідно до статті 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічне положення закріплено в частині першій статті 188 Господарського кодексу України.

Згідно зі статтями 651, 652 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Частини перша та друга статті 632 ЦК України передбачають застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у частині першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України)

У зв'язку з введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.11 Закон України «Про плату за землю» втратив чинність, а питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою регулюється виключно цим Кодексом, згідно зі статтею 288 якого розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель – трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Ураховуючи, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої договором.

Таким чином, зважаючи на положення вищевказаних правових норм, умов договору, положень Закону України «Про оцінку земель», Податкового кодексу України та наявності належним чином оформленого волевиявлення позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для внесення до спірного договору змін щодо розміру орендної плати з метою приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства та усунення порушення сторонами договору законодавчих положень, обов'язкових для позивача і відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 08 червня 2007 року, який укладений між Магальською сільською радою Новоселицького району Чернівецької області та товариством з обмеженою відповідальністю «Боді Макс», м. Новоселиця Чернівецької області, зареєстрований в Чернівецькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 06.09.2007 за № 040781600007 та стосується земельної ділянки, розташованої в межах с Остриця Магальсьської сільської ради по вул. Чернівецькій, загальною площею 1,3765 га, для будівництва дорожнього сервісу із СТОА та магазином з продажу змішаних товарів з міні-баром, а саме:

Пункт 5 договору викласти в наступній редакції: «Загальна нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 609530,17 грн.»;

Пункт 9 договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 30476,51 грн. на рік (5 % діючої нормативної грошової оцінки) відповідної земельної ділянки».

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Боді Макс» (м. Новоселиця Чернівецької області, вул. Косіора, 9, ідентифікаційний код 35039728) в доход державного бюджету судовий збір в розмірі 1218,00 грн. (отримувач коштів УДКСУ у м. Чернівці, код отримувача 37978173, банк отримувача ГУДКСУ у Чернівецькій області, код банку 856135, рахунок отримувача 31210206783002, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу: судовий збір, господарський суд Чернівецької області, код 03500074).

Суддя А. Паскарь