Ухвала суду № 43438366, 02.04.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/3577/14 Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

02 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Ерде Банк" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Гуляєва Олексія Олександровича треті особи - Державна реєстраційна служба України, Головне управління юстиції у місті Києві, публічне акціонерне товариство "Ерде Банк" про скасування рішення, визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2014 року в задоволенні позову відмовлено повністю (а.с. 53-60, том ІІ).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2014 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2014 року залишено без змін (а.с. 139-144, том ІІ).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2014 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с. 214-219, том ІІ).

Судом касаційної інстанції зазначено, що судами першої та апеляційної інстанцій не прийнято до уваги, які саме документи були подані публічним акціонерним товариством «Ерде Банк» державному реєстратору для державної реєстрації прав та їх обтяжень (зокрема, не встановлено подання державному реєстратору звіту про оцінку предмета іпотеки, складеного після спливу строку, що зазначений у письмовій вимозі, надісланій іпотекодержателем іпотекодавцеві та боржникові), не досліджено відповідність поданих документів вимогам законодавства.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Ерде Банк" подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що між публічним акціонерним товариством "ЕРДЕ БАНК" та ОСОБА_4 укладено кредитний договір від 12.09.2011 року №К-197/11, згідно з умовами якого банк зобов'язався надати позичальнику грошові кошти (кредит) на споживчі цілі у сумі 46 000 (сорок шість тисяч) доларів США.

Згідно з пунктом 1.5 даного кредитного договору, в якості забезпечення виконання позичальником своїх зобов'язань щодо погашення кредиту, сплати процентів, комісій тощо, виступатиме іпотека.

На виконання вимог зазначеного договору, 12.09.2011 року між публічним акціонерним товариством "ЕРДЕ БАНК", як іпотекодержателем, та ОСОБА_3, як іпотекодавцем, укладено іпотечний договір, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Коноваловою Е.А. та зареєстрований в реєстрі за №2762, відповідно до умов якого, ОСОБА_3 виступав майновим поручителем за ОСОБА_4 щодо її зобов'язань за кредитним договором від 12.09.2011 року №К-197/11.

Відповідно до пункту 2.1 іпотечного договору, іпотекодавець з метою забезпечення належного виконання зобов'язання, що випливає з кредитного договору №К-197/11, передає іпотекодержателю в іпотеку нерухоме майно - трикімнатну квартиру житловою площею 46,50 кв.м., загальною площею 92,70 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, яка належить іпотекодавцю на праві власності.

Також між публічним акціонерним товариством "ЕРДЕ БАНК", як іпотекодержетелем, та ОСОБА_3, як іпотекодавцем, 12.09.2011 року було укладено договір про задоволення вимог іпотекодержателя, який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстрованого в реєстрі за № 2764, за змістом якого звернення стягнення на предмет іпотеки може бути здійснено шляхом переходу права власності до іпотекодержателя.

Публічне акціонерне товариство "Ерде Банк" 13.05.2013 року звернулось до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві із заявою про проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень (щодо права власності) на квартиру за адресою: АДРЕСА_1.

Державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Гуляєвим О.О. прийнято рішення від 27.05.2013 року №2602892 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 за публічним акціонерним товариством "Ерде Банк".

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності НОМЕР_1, право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 за публічним акціонерним товариством "ЕРДЕ БАНК" зареєстровано на підставі кредитного договору від 12.09.2011 року та іпотечного договору від 12.09.2011 року.

Позивачі, посилаючись на протиправність дій відповідача по проведенню державної реєстрації та по прийняттю рішення про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомості, звернулися до суду з даним позовом.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень. Так, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Як вбачається з матеріалів справи, публічне акціонерне товариство "Ерде Банк" 10.01.2013 року надіслало позивачам вимогу про усунення порушень кредитного договору та повідомлено про існуючу заборгованість за кредитним договором в розмірі 49323,50 доларів США., позичальнику та іпотекодавцю надано строк тридцять днів для виконання зобов'язань та попереджено, що у випадку невиконання вимоги розпочнеться процедура звернення стягнення на предмет іпотеки.

Аналогічну вимогу було повторно направлено публічним акціонерним товариством "Ерде Банк" 05.03.2013 року.

У зв'язку із невиконанням зазначених вимог, публічним акціонерним товариством "Ерде Банк" розпочато процедуру звернення стягнення переданого в іпотеку нерухомого майна.

Публічне акціонерне товариство "Ерде Банк" 13.05.2013 року звернулось до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві із заявою про проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень (щодо права власності) на квартиру за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до карти прийому заяви №2204817, до вказаної заяви додано:

копія довіреності, серія та номер: 1712, виданий 20.03.2013, видавник: ПАТ "Ерде Банк";

копія паспорта громадянина України;

копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;

копія вимоги, серія та номер: 193, видавник: ПАТ "Ерде Банк";

копія вимоги, серія та номер: 192, видавник: ПАТ "Ерде Банк";

копія списку, серія та номер: 175, видавник: ПАТ "Ерде Банк";

копія платіжного доручення, серія та номер: б/н, видавник: Укрпошта;

звіт про незалежну оцінку майна, серія та номер: б/н, видавник: ПП «Манускрипт»;

копія кредитного договору, серія та номер: К-197/11, видавник: ПАТ "Ерде Банк";

копія іпотечного договору, серія та номер: 457, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Багдасарова О.М.;

копія договору про задоволення вимог іпотекодержателя, серія та номер: 458, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Багдасарова О.М.;

копія рекомендованого повідомлення, серія та номер: б/н, видавник Укрпошта;

копія рекомендованого повідомлення, серія та номер: б/н, видавник Укрпошта;

копія постанови: серія та номер: 4, видавник: Правління Національного банку України;

копія наказу, серія та номер: 14-01/13, видавник: ПАТ "Ерде Банк";

копія рішення, серія та номер: 3, видавник: виконавча дирекція фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

копія витягу, серія та номер: 083462, видавник: Подільська районна у м. Києві державна адміністрація;

копія довідки, серія та номер: АА774179, видавник: Державна виконавча служба України;

копія свідоцтва, серія та номер: 603629, видавник: Подільська районна у м. Києві державна адміністрація;

копія свідоцтва, серія та номер: б/н, видавник: Головне управління житлового забезпечення Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація).

Відповідно до пункту 34 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 № 703, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, для проведення державної реєстрації права власності на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 27 і 28 цього Порядку, подає:

1) завірену в установленому порядку копію письмової вимоги про усунення порушень, надіслану іпотекодержателем іпотекодавцеві та боржникові, якщо він є відмінним від іпотекодавця, в якій зазначається стислий зміст порушеного зобов'язання, вимога про виконання порушеного зобов'язання у не менше ніж 30-денний строк та попередження про звернення стягнення на предмет іпотеки у разі невиконання такої вимоги;

2) документ, що підтверджує сплив 30-денного строку з моменту отримання іпотекодавцем та боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмової вимоги іпотекодержателя, якщо більш тривалий строк не вказано у надісланій іпотекодержателем іпотекодавцеві та боржникові, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмовій вимозі;

3) звіт про оцінку предмета іпотеки, складений після спливу строку, що зазначений у письмовій вимозі, надісланій іпотекодержателем іпотекодавцеві та боржникові, якщо він є відмінним від іпотекодавця;

4) підпункт 4 пункту 34 виключено;

5) витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (у разі, коли предметом іпотеки є земельна ділянка та в документах, що зазначені у пункті 27 цього Порядку, відсутні відомості про її кадастровий номер);

6) заставну (у разі, коли іпотечним договором передбачено її видачу).

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, публічним акціонерним товариством "Ерде Банк" в порушення підпункту 3 пункту 34 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, подано державному реєстратору звіт про незалежну оцінку майна, складеного 01.01.2013 року, тобто за 9 днів до направлення іпотекодавцю першої вимоги.

Крім того, судом першої інстанції вірно встановлено, що з поданих публічним акціонерним товариством "Ерде Банк" документів на проведення державної реєстрації, не вбачається письмового рішення іпотекодержателя про перехід права власності на предмет іпотеки, що є обов'язковою умовою іпотечного договору від 12.09.2011 року (підпунктом 7.4.1 іпотечного договору передбачено, що для реєстрації права власності іпотекодержателя на предмет іпотеки необхідно, зокрема, письмове рішення іпотекодержателя про перехід права власності на предмет іпотеки).

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскільки публічним акціонерним товариством "Ерде Банк" порушено процедуру черговості складання документів та з урахуванням відсутності всіх документів, необхідних для проведення державної реєстрації на об'єкт нерухомого майна, то відповідачем протиправно здійснено реєстрацію права власності на об'єкт нерухомості - трикімнатну квартиру житловою площею 46,50 кв. м., загальною площею 92,70 кв. м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 за публічним акціонерним товариством "Ерде Банк".

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Ерде Банк" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 06.04.2015 року.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.