Рішення № 43438131, 02.04.2015, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2015 року Справа № 925/918/14

За позовом державного підприємства "Одеська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Одеська дирекція залізничних перевезень"

до державного підприємства "Золотоніське лісове господарство"

про стягнення 31450 грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: не з'явилися;

від відповідача: Сторчоус О.В. за довіреністю від 05.01.2015.

У червні 2014 року державне підприємство "Одеська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Одеська дирекція залізничних перевезень" звернулося до господарського суду Черкаської області з позовом до державного підприємства "Золотоніське лісове господарство" про стягнення 31450 грн. штрафу за невірно зазначену масу вантажу у накладній від 31.01.2014 №40270983.

Також позивач просив відшкодувати йому за рахунок відповідача витрати на сплату судового збору.

В обґрунтування позову позивач вказав на неправильно зазначену відповідачем у залізничній накладній №40270993 масу відправленого у вагоні №67857557 вантажу, яка (маса) фактично виявилась на 1650 кг більшою від маси, зазначеної у залізничній накладній.

Ухвалою від 03.06.2014 суддя господарського суду Черкаської області Анісімов І.А. прийняв позовну заяву державного підприємства "Одеська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Одеська дирекція залізничних перевезень" до розгляду та порушив провадження у даній справі.

Відповідач проти позову заперечив, зазначивши при цьому, що позивач при встановленні маси лісоматеріалів у вагоні №67857557 не мав права зважувати вантаж на вагах, оскільки чинне законодавство дозволяє відправникам визначати у накладних масу лісоматеріалів умовно, що й було зроблено відповідачем.

Рішенням від 29.07.2014 у справі №925/918/14 господарський суд Черкаської області позов державного підприємства "Одеська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Одеська дирекція залізничних перевезень" до державного підприємства "Золотоніське лісове господарство" про стягнення 31450 грн. задовольнив повністю і стягнув з державного підприємства "Золотоніське лісове господарство" на користь державного підприємства "Одеська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Одеська дирекція залізничних перевезень" 31450 грн. штрафу та 1827 грн. судового збору.

Постановою від 26.11.2014 Київський апеляційний господарський суд апеляційну скаргу державного підприємства "Золотоніське лісове господарство" залишив без задоволення, а рішення господарського суду Черкаської області від 29.07.2014 у справі №925/918/14 - без змін.

Постановою від 17.02.2015 Вищий господарський суд України касаційну скаргу державного підприємства "Золотоніське лісове господарство" задовольнити частково, рішення господарського суду Черкаської області від 29.07.2014 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2014 скасував і передав справу №925/918/14 на новий розгляд до господарського суду Черкаської області.

При цьому Вищий господарський суд України у своїй постанові вказав, що судами попередніх інстанцій не надано належної правової оцінки щодо правомірності пріорітетності застосування позивачем перевірки маси вантажу способом зважування, правомірності використання відповідачем визначення маси лісоматеріалів умовно та чи дотримано відповідачем вимог законодавства при розрахунку маси відповідного вантажу.

Також Вищий господарський суд України вказав, що судами попередніх інстанцій не досліджено обставин щодо того, чи відповідає похибка у визначенні ваги встановленим чинним законодавством межам, а також нормативам ГОСТ тощо.

Автоматизованою системою документообігу господарського суду Черкаської області для нового розгляду цієї справи визначено суддю Дорошенка М.В.

Ухвалою від 10.03.2015 суддя господарського суду Черкаської області Дорошенко М.В. прийняв дану справу до свого провадження, призначив її розгляд у судовому засіданні на 11 годину 02.04.2015 у приміщенні господарського суду Черкаської області та витребував у сторін письмові пояснення з обґрунтуванням своїх позицій з приводу вказівок Вищого господарського суду України, зроблених ним у постанові від 17.02.2015 у справі №925/918/14, для їх врахування при новому розгляді справи.

У засіданні суду, яке відбулося 02.04.2015, представник відповідача підтримав заперечення проти позову, викладені у відзивах на позов.

Позивач був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання суду, призначеного на 02.04.2015, про те його представник у це судове засідання не з'явився, про причини нез'явлення господарський суд не повідомив і витребувані ухвалою від 10.03.2015 письмові пояснення господарському суду не надав.

Нез'явлення представника позивача у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представника відповідача, господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

У січні 2014 року державне підприємство "Золотоніське лісове господарство" за накладною №40270993 (а.с. 16) відправило зі станції Золотоноша-1 Одеської залізниці вагон №67857557 з вантажем "Пиловочник всяких пород дерева" для ТОВ "Транс Конкорд" до станції призначення - Одеса-Застава І Одеської залізниці.

У графах 24, 26 накладної №40270993 державне підприємство "Золотоніське лісове господарство" вказало визначену ним масу вантажу у розмірі 57000 кг і спосіб визначення цієї маси - умовно.

1 лютого 2014 станцією ім. Т. Шевченка Одеської залізниці була проведена перевірка маси вантажу у відправленому державним підприємством "Золотоніське лісове господарство" вагоні №67857557.

За результатами вказаної перевірки були складені акт загальної форми від 01.02.2014 №75 (а.с. 22) і комерційний акт від 01.02.2014 АА № 053679/42/16 (а.с. 24), згідно з якими проведеним контрольним зважуванням вантажу на 150 тонних статичних тензометричних вагах встановлена маса вантажу брутто у розмірі 80850 кг, маса тари з документа у розмірі 22200 кг і відповідно маса вантажу нетто у розмірі 58650 кг, що на 1650 кг більше від маси вантажу, визначеної відправником і зазначеної ним у накладній №40270993.

Також в комерційному акті від 01.02.2014 АА № 053679/42/16 в розділі "С" зазначено, що при перевірці вантажу на станції призначення різниці проти цього акта не виявлено.

За зазначення у накладній у №40270993 неправильної маси вантажу державне підприємство "Одеська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Одеська дирекція залізничних перевезень", керуючись статтею 122 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 №457, нарахувало державному підприємству "Золотоніське лісове господарство" 31450 грн. штрафу, передбаченого статтею 118 названого Статуту у розмірі п'ятикратної провізної плати за усю відстань перевезення.

Несплата державним підприємством "Золотоніське лісове господарство" вказаного штрафу у добровільному порядку й спричинило даний спір.

Згідно з частиною 5 статті 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.

Статтею 6 Статуту залізниць України визначено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Згідно з ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Відповідно до ст. 37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Тарні і штучні вантажі перевозяться із зазначенням у накладній маси і кількості вантажних місць. Маса цих вантажів визначається до здавання їх для перевезення і зазначається на вантажних місцях. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Перелік вантажів, що можуть перевозитися насипом і наливом, установлюється Правилами. Загальна маса вантажу визначається шляхом зважування на вагах або підрахуванням маси на вантажних місцях за трафаретом чи стандартом. Маса окремих вантажів може визначатися розрахунковим методом, за обміром або умовно (нафтопродукти в цистернах, тварини, лісоматеріали тощо). Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Згідно з ст. 9 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, у разі перевезення лісоматеріалів і дров у критих вагонах маса лісоматеріалів і дров визначається відправником умовно.

Відповідно до пунктів 2.1 - 2.2 розділу 2 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, вантажовідправником заповнюються, зокрема, такі графи комплекту перевізних документів, як то "Маса вантажу визначена відправником" - заповнюється, якщо маса вантажу визначена відправником. Зазначаються маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом), а також "Спосіб визначення маси". При цьому правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 "Правила оформлення перевізних документів", своїм підписом підтверджує представник відправника.

Згідно з п. 22 та п. 27 Правила видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Надлишок вантажу порівняно з масою, вказаною в накладній, вважається таким, що не перевищує норму, якщо він не виходить за межу граничного розходження визначення маси нетто, яке становить 0,2%.

У даному випадку надлишок вантажу у розмірі 1650 кг перевищує межу граничного розходження визначення маси нетто на 1536 кг.

Статтею 122 Статуту залізниць України передбачено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту.

Статтею 118 Статуту залізниць України передбачений штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за усю відстань перевезення.

Частиною 1 статті 230 Господарського кодексу України встановлено, що штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства, господарський суд Черкаської області прийшов до таких висновків.

Невідповідність маси вантажу, визначеної і вказаної державним підприємством "Золотоніське лісове господарство" у накладній №40270993, масі вантажу, визначеної станцією ім. Т. Шевченка, виникла через різні способи її визначення сторонами: умовно і шляхом зважування вантажу на 150 тонних статичних тензометричних вагах.

При цьому державне підприємство "Золотоніське лісове господарство", визначаючи масу вантажу умовно, діяло у відповідності з вимогами чинного законодавства без порушення правил здійснення господарської діяльності. Відтак і перевірка маси вантажу залізницею мала б проводитися у такий самий спосіб.

Позивач не довів неправильності умовного визначення державним підприємством "Золотоніське лісове господарство" маси вантажу.

Відсутність у діях державного підприємства "Золотоніське лісове господарство" при оформлення вантажу до перевезення і перевізних документів порушень вимог чинного законодавства та правил здійснення господарської діяльності виключає можливість застосування до нього передбаченого статтею 118 Статуту залізниць України штрафу.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено і підписано 06.04.2015.

СУДДЯ М.В. Дорошенко