Рішення № 43437370, 23.03.2015, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 8/9/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2015 Справа № 908/369/15-г

за позовом Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради (71112, Запорізька область, м.Бердянськ, пр. Пролетарський, 97)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Почерк" (71101, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Кабельників, 138-а)

про стягнення 12226 грн. 54 коп. основного боргу за договором № 224 від 01.06.2011 р., 8033 грн. 72 коп. пені, 1488 грн. 42 коп. річних процентів, 630 грн. 20 коп. втрат від інфляції грошових коштів.

Суддя Попова І.А.

Представники:

від позивача: Ігнатьєв Д.П., дов. № 595 від 20.02.2014 р.

від відповідача: Череповський В.П., протокол № 7 від 22.11.2013 р.

Заявлено позовні вимоги про стягнення з відповідача 10552 грн. 85 коп. основного боргу за договором № 224 від 01.06.2011 р., 8033 грн. 72 коп. пені, 1488 грн. 42 коп. річних процентів, 630 грн. 20 коп. втрат від інфляції грошових коштів.

В судовому засіданні, відкритому 18.02.2015 р., оголошувалися перерви до 17.03.2015 р., 23.03.2015 р. Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 23.03.2015 р.

В судовому засіданні позивачем заявлено про збільшення розміру позовних вимог. У відповідності до ст.. 22 ГПК України клопотання задоволено судом.

Розглядаються позовні вимоги про стягнення з відповідача 12226 грн. 54 коп. основного боргу за договором № 224 від 01.06.2011 р., 8033 грн. 72 коп. пені, 1488 грн. 42 коп. річних процентів, 630 грн. 20 коп. втрат від інфляції грошових коштів.

Позивач підтримує вимоги з підстав, викладених в позові та заяві про збільшення позовних вимоги від 02.02.2015 р. В обґрунтування вимог вказує, що на виконання умов договору № 224 про надання послуг з водопостачання та водовідведення, укладеного з відповідачем 01.06.2011 р., у період з вересня 2014 по січень 2015 р. надавав останньому послуги з водопостачання та водовідведення. З метою зняття показів водомірів представники позивача прибували до відповідача, складали акти про зняття показань водомірів, однак представник відповідача відмовлявся їх підписати. У зв'язку з цим акти були оформлені відповідно до п. 2.11 та п. 4.4 договору. На підставі актів від 26.09.2014 р., 16.10.2014 р., 17.11.2014 р., 16.12.2014 р., 16.01.2015 р., складених відповідно до п. 3.4 та п. 3.6 договору (стоки - 100% кількості отриманої з усіх джерел води), позивач здійснив нарахування плати за послуги з водопостачання та водовідведення та направив відповідачу рахунки на оплату. Відповідач в порушення п. 4.6 договору отримані у вересні 2014 р. - січні 2015 р. послуги оплатив не в повному обсязі, внаслідок чого за ним склалася заборгованість в розмірі 12226 грн. 54 коп. За несвоєчасну сплату отриманих послуг до стягнення заявлено 8033 грн. 72 коп. пені, нарахованої за період з 15.09.2014 р. по 19.01.2015 р. Крім того, у відповідності до ст. 625 ЦК України до стягнення заявлено 1488 грн. 42 коп. річних процентів, нарахованих за період з 15.09.2014 р. по 19.01.2015 р., та 630 грн. 20 коп. втрат від інфляції грошових коштів, нарахованих за період з жовтня 2014 р. по грудень 2014 р.

Відповідач заявлені позовні вимоги не визнав. У відзиві на позов вказує, за договором № 224 від 01.06.2011 р. КП «Бердянськводоканал» взяло на себе зобов'язання забезпечувати об'єкти відповідача питною водою та приймати від нього стічні води. Відповідно до п. 1.2 договору відповідач взяв на себе зобов'язання своєчасно і в повному обсязі оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення та належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, а також виконувати інші умови договору та нормативних актів стосовно водопостачання та водовідведення. Відповідно до п. 4.4 договору об'єми поданої води та прийнятих стоків щомісяця встановлюються підписаним сторонами договору актом. Порядок визначення об'ємів наданих послуг визначається цим договором, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України та Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянська. Акт підписується уповноваженими особами виконавця та абонента. У разі відсутності уповноваженої особи абонента при складанні акта, виконавець складає акт у присутності будь-яких двох осіб зазначаючи відмова від підпису. Оформлений таким чином акт є дійсним і обов'язковим для взаєморозрахунків. Від підпису відповідач не відмовлявся. Відповідно до п. 4.5 на підставі акту абоненту пред'являється рахунок за надані йому послуги. А згідно п. 4.6 договору абонент протягом 10 календарних днів з початку звітного періоду сплачує виконавцю суму у розмірі 50% від фактично отриманих в попередньому місяці послуг. Остаточний розрахунок за отримані послуги абонент здійснює протягом п'яти банківських днів з моменту отримання рахунку.

Відповідач зазначає, що Наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 р. за № 936/15627, затверджено Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (Правила № 190), які визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Згідно п. 1.4 Правил № 190 приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 р. № 37, зареєстрованих у Мін'юсті 26.04.2002 р. за № 403/6691, а також місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту. Відповідно до п. 1.4 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України від 19.02.002 р. № 37 стічні води підприємств - усі види стічних вод, що утворилися внаслідок їхньої діяльності після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання тощо), а також поверхневі та дощові води з території підприємства (з урахуванням субабонентів). Пунктом 1.7 Правил № 37 передбачено, що водоканали встановлюють кожному конкретному підприємству режими і нормативи скиду забруднюючих речовин у систему каналізації населеного пункту, які не підлягають погодженню з місцевими органами Мінекоресурсів.

Як вказує відповідач, рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 13.12.2011 р. № 561 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м.Бердянська. Згідно п. 2.2 Правил приймання КП Бердянськводоканал» зобов'язаний установлювати кожному підприємству кількісні та якісні показники приймання стічних вод до міської каналізації, а також вимоги щодо додержання певного режиму скиду стічних вод з урахуванням діючих вимог водокористування при укладанні договорів з підприємствами про послуги водовідведення. В розділі ІХ Правил приймання передбачено, що приймання стічних вод підприємств у систему каналізації здійснюється за договорами (п.9.1). Обсяги скиду стічних вод є істотною умовою договору на скид (приймання) стічних вод підприємств у систему каналізації. В пункті 1.4 договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення № 224 від 01.06.2011 р. сторонами не визначено об'єми постачання питної води і приймання стічних вод у міську мережу каналізації на 2014 рік. Посилання КП «Бердянськводоканал» на п. 3.6 договору, яким на думку позивача, узгоджено щомісячний об'єм стічних вод, які приймаються в міську каналізацію, відповідач вважає недоречними. Як свідчить зміст п. 3.6 договору, в ньому сторони встановили, що на підставі витрати води на технологічні потреби (кількість стічних вод, відведених абонентом) приймається рівною кількості витраченої води - для населення та соцкультбуту -100%. Для підприємств згідно розрахунку з урахуванням встановлених водолічільників на беззворотнім водокористуванні). Отже, йдеться не про конкретні об'єми постачання питної води і приймання стічних вод у міську мережу каналізації (як було у 2011, 2012 роках), а про принципи розрахунку відповідно до технологічних умов підприємства. Пунктом 5.30 Правил № 190 визначено, що у разі коли питна вода входить до складу продукції споживачів і згодом не потрапляє до централізованих мереж водовідведення, оплата за скидання стоків визначається за різницею обсягу води, одержаної підприємством з усіх видів джерел, і обсягу води, що увійшла до складу продукції. Для споживачів харчової промисловості, де питна вода є не тільки напівфабрикатом, а й компонентом для виготовлення продукції, обсяг стічних вод, що надходить до централізованих мереж водовідведення, обчислюється як різниця між кількістю води, одержаної підприємством з усіх видів джерел, та обсягом води, яка входить до складу продукції і не потрапляє до централізованої мережі водовідведення. ТОВ «Почерк» займається морським рибальством, рибництвом, переробленням та консервуванням риби, ракоподібними і молюсками. З урахуванням витрат на технологічні потреби щодо виготовлення льоду в спірний період (01.09.2014 р. - 01.02.2015 р. ТОВ «Почерк» отримало від КП «Бердянськводоканал» води в об'ємі - вересень 2014 р. - 276 куб. м. (об'єм скинутих стоків 92,6 куб. м., об'єм води на виготовлення льоду 183,4 куб.м); жовтень 2014 р. - 595 куб. м. (об'єм скинутих стоків 297,5 куб. м., об'єм води на виготовлення льоду 297,5 куб.м); листопад 2014 р. - 230 куб. м. (об'єм скинутих стоків 115 куб. м., об'єм води на виготовлення льоду 115 куб.м.); грудень 2014 р. - 141 куб. м. (об'єм скинутих стоків 70,5 куб. м., об'єм води на виготовлення льоду 70,5 куб.м.); січень 2015 р. - 80 куб. м. (об'єм скинутих стоків 40 куб. м., об'єм води на виготовлення льоду 40 куб.м.). Саме з цих причин уповноважена особа Череповський В.В. ТОВ «Почерк» не узгодила Акти надання послуг, складені КП «Бердянськводоканал».

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив:

Комунальним підприємством "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради (виконавець, позивач по справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Почерк" (абонент, відповідач по справі) укладений договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення № 224 від 01.06.2011р., за умовами якого виконавець бере на себе зобов'язання забезпечувати об'єкти Абонента питною водою, яка відповідає державним санітарним нормам та правилам "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" (ДСанПіН 2.2.4-171-10) або дозволу Держспоживстандарту України, виданого на підставі висновку Міністерства охорони здоров`я України на відхилення від стандарту, згідно з Графіком водопостачання в об'ємі встановленого ліміту, а також приймати від нього стічні води в об'ємі встановленого ліміту та в межах встановлених допустимих концентрацій заборонених речовин у стічних водах. У випадках, передбачених законодавством, виконавець надає вказані послуги із дотриманням тимчасових норм споживання, а також режиму надання, які затверджені уповноваженими органами (п. 1.1 Договору).

Згідно п. 1.2 договору абонент бере на себе зобов'язання своєчасно і в повному обсязі оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, виконувати усі приписи Виконавця, направлені на поліпшення якості обліку наданих послуг, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, а також виконувати інші умови цього договору та нормативних актів стосовно водопостачання та водовідведення.

Взаємовідносини сторін з питань водопостачання та водовідведення регулюються приписами Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затв. Наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. № 190, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 N 37, а також місцевими правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

Предметом розгляду у даній справі є стягнення з відповідача заборгованості за послуги, надані позивачем у вересні 2014 р. - січні 2015 р. за договором № 224 від 01.06.2011 р.

Як встановлено в судовому засіданні, спір виник з приводу неоднакового тлумачення сторонами положень договору щодо порядку визначення об'ємів стоків. При цьому, позивач з посиланням на п. 3.4 та п. 3.6 договору вважає, що кількість стоків визначена як 100% отриманої води абонентом, а відповідач вважає, що кількість стоків розраховує підприємство, про що складає та направляє водоканалу відповідний акт.

Умови договору № 224, на які посилаються позивач та відповідач, викладені в пунктах 3.4 та 3.6, в наступній редакції:

Пункт 3.4 договору: «Кількість стічних вод, що надходить до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить з комунального водопроводу або місцевих та власних джерел, згідно з показаннями лічильників, а в разі відсутності останніх - за діючими нормами водоспоживання, або одним із методів, вказаних в п. 3.8 договору».

Пункт 3.6 договору: «На підставі витрати води на технологічні потреби (кількість стічних вод, відведених абонентом, приймається рівним кількості витраченої води - для населення та соцкультбуту - 100%. Для підприємств згідно розрахунків з урахуванням встановлених водолічильників на беззворотнім водокористуванні).

Спори між сторонами з приводу стягнення плати за водопостачання та водовідведення неодноразово були предметом судового розгляду. Зокрема, у справі №908/3974/14 судом встановлено, що в примірнику договору № 224 від 01.06.2011 р., наданого суду КП «Бердянськводоканал», графи п. 1.4 не заповнені, а примірник ТОВ «Почерк» має визначені обсяги об'ємів води та стоків. Представник КП «Бердянськводоканал» погодився з тим, що саме такі об'єми постачання питної води і приймання стічних вод у міську мережу каналізації були встановлені ТОВ «Почерк» у 2011 - 2012 році. Проте, звернув увагу суду на те, що ці об'єми не можуть застосовуватися у 2014 році.

З приводу вищезазначених умов договору п.п. 3.4 - 3.7 суд зазначає: останній абзац п. 3.4 містить застереження, за яким до кількості (об'ємів) стічних вод, що надходять до каналізації зараховується усі води, що надходять із будь-яких джерел - комунального водопроводу, місцевих, власних джерел. Такі висновки слідують із п. 3.7, за яким у разі відмови абонента від укладання договору кількість стічних вод прирівнюється до 100% одержаної води від усіх джерел. Такий договір сторонами спору укладено - договір № 224 від 01.06.2011 р. Пункт 3.6 (наведений вище) викладений в договорі некоректно, тому суд звертається до нормативних актів, якими регулюються спірні правовідносини щодо водопостачання та водовідведення.

Згідно п. 1.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затв. Наказ Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 № 190, Приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 № 37, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

У разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел (п. 3.14 Правил № 190).

Відповідно п. 5.29 Правил № 190 у разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється такими методами:

1) за допомогою засобів обліку на водозаборах;

2) за паспортною продуктивністю насосів на водозаборах;

3) за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору;

4) на підставі витрат води на технологічні потреби;

5) на підставі замірів кількості стічних вод, що надходять до мереж водовідведення.

Метод визначення кількості стічних вод встановлюється виробниками. Якщо кількість стічних вод визначається одним із методів, зазначених у цьому пункті Правил, що зафіксовано договором або двостороннім актом між виробником та споживачем на обумовлений термін, то споживач протягом цього терміну може не надавати виробнику таких даних.

Згідно п. 5.30 Правил № 190 у разі коли питна вода входить до складу продукції споживачів і згодом не потрапляє до централізованих мереж водовідведення, оплата за скидання стоків визначається за різницею обсягу води, одержаної підприємством з усіх видів джерел, і обсягу води, що увійшла до складу продукції. Для споживачів харчової промисловості, де питна вода є не тільки напівфабрикатом, а й компонентом для виготовлення продукції, обсяг стічних вод, що надходить до централізованих мереж водовідведення, обчислюється як різниця між кількістю води, одержаної підприємством з усіх видів джерел, та обсягом води, яка входить до складу продукції і не потрапляє до централізованої мережі водовідведення. Споживач надає відповідні розрахунки виробнику.

Вивчені матеріали свідчать, що ТОВ "Почерк" є підприємством сільськогосподарського значення та знаходиться у сфері впливу Міністерства агропромислового комплексу та продовольства України. Відповідно до статуту підприємства, одними з основних предметів діяльності товариства є: 1) виробництво, переробка та реалізація сільгоспродукції; 2) ловля, приймання та переробка риби і морепродуктів; 3) виробництво (заготівля), переробка, розфасовка, замороження, зберігання і реалізація продукції сільськогосподарського, рослинного, тваринного, та біологічного походження і т.д. Згідно з наказом Міністерства аграрної політики України та Міністерства охорони навколишнього природного середовища України "Про затвердження Інструкції про порядок спеціального використання риби та інших водних живих ресурсів" від 11.11.2005р. № 623/404, (Інструкція, п.1.2) технологічний процес - сукупність технологічних операцій, які виконуються при вилученні риби та інших водних живих ресурсів з наступним виготовленням з них продукції (розробляється і затверджується користувачем відповідно до чинних ДСТУ і технічних умов). Одним із елементів технологічного процесу є охолодження та замороження водного біологічного ресурсу. Для цього підприємством виготовляється та безпосередньо використовується лід для підтримання низької температури виловленого водного біологічного ресурсу для подальшого його перероблення.

Приписами частини 1 статті 67 Господарського кодексу України унормовано, що відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. За приписами статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Дана норма кореспондує з частиною 1 статті 193 Господарського кодексу України . Згідно зі статтею 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до пункту 7.2. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.02 № 37, підприємства зобов'язані систематично (відповідно до місцевих Правил приймання) подавати до водоканалу інформацію про об'єми та якісний склад стічних вод, які вони скидають до міської каналізації. Інформацію підписують керівник підприємства та особа, відповідальна за водовідведення. Керівник підприємства несе відповідальність за достовірність інформації.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що обов'язок здійснення розрахунку стічних вод в даному випадку покладений саме на абонента, тобто відповідача в даній справі.

При цьому, відповідно до п. 5.31 Правил № 190 виробник має право шляхом обстеження на місці перевіряти подані споживачем дані про кількість та якість стічних вод, що скидаються до централізованих мереж водовідведення, відповідно до умов договору.

Вищенаведеним спростовуються доводи позивача щодо невизнання складених абонентом (ТОВ «Почерк») актів про кількість стоків та розрахунків використаної води на технологічні потреби (додані до матеріалів справи відповідачем). Позивач не оспорив отримання за спірний період відповідних документів від товариства «Почерк», але не приймав їх до уваги, вважаючи порушеною встановлену договором процедуру їх складання.

Таким чином, суд вважає здійснений позивачем розрахунок боргу безпідставним та таким, що ґрунтується на актах наданих послуг, що не відповідають дійсності та умовам договору.

Оцінивши у сукупності зібрані у справі письмові докази, пояснення представників сторін та встановлені обставини, суд вважає, що позивачем відповідно до приписів ст.. 33, 34 ГПК України не доведено в установленому законом порядку суму заборгованості, яка заявлена до стягнення як вартість об'єму стічних вод, прийнятих в каналізацію, внаслідок чого в задоволенні вимог про стягнення 12226 грн. 54 коп. заборгованості з договором №224 від 01.06.2011 р. відмовляється.

Оскільки в задоволенні вимог про стягнення 12226 грн. 54 коп. основного боргу (з якого розраховано інші заявлені до стягнення суми) відмовлено судом внаслідок їх недоведеності, судом відмовляється в задоволенні вимог про стягнення 8033 грн. 72 коп. пені, 1488 грн. 42 коп. річних процентів, 630 грн. 20 коп. втрат від інфляції грошових коштів.

В задоволенні позову відмовляється.

Судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, ст.. 525, 526, 610 ЦК України, Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затв. Наказ Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 № 190, керуючись ст. ст. 49, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Повне рішення складено 01 квітня 2015 року.

Суддя І.А. Попова