Постанова № 43436818, 30.03.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2015 р. Справа № 809/631/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового засідання Житняк Л.М.

представника позивача Джоган О.В.

представника відповідача Малетина А.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі до Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" про стягнення заборгованості в сумі 13037,20 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі звернулося в суд із адміністративним позовом до Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" про стягнення заборгованості в сумі 13037,20 грн.

Позов мотивовано тим, що за січень 2015 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгові пенсії громадянам, які працювали на Виробничо-комерційному підприємстві "Рожнятівська друкарня". Фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій становлять загальну суму 13037,20 грн. Товариству вчасно направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав викладених в позовній заяві. Просила позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Вказав, що пільгові пенсії громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 призначені безпідставно. Атестація робочих місць вказаних осіб не проводилася, докази набуття ними пільгового стажу відсутні. За таких обставин немає підстав для відшкодування відповідачем пільгових пенсій згаданим пенсіонерам. Щодо новопризначеного пенсіонера ОСОБА_8 вказав, що Підприємством було видано довідку №83 від 06.12.2013 року, яка підтверджувала факт роботи ОСОБА_9 повний робочий день у шкідливих та важких умовах праці з 02.01.1987 року по 31.12.1991 року. З 01.01.1992 року для набуття пільгового стажу обов'язковою є атестація робочого місця, підтвердження якої у Підприємства відсутнє. Крім того, в судовій справі, щодо призначення вказаній особі пенсії, Підприємство було третьою особою, однак фактичної участі в процесі не брали. Вважає позовні вимоги безпідставними, просив в їх задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення на позов, суд зазначає наступне.

Виробничо-комерційне підприємство "Рожнятівська друкарня" 18.12.1996 року зареєстроване Рожнятівською районною державною адміністрацією як юридична особа, що підтверджується копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29.01.2015 року (а.с.7-9) та відповідно до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється платником страхових внесків.

В Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З оглянутих в судовому засіданні матеріалів пенсійних справ вбачається, що позивачем згідно протоколів № 125 від 18.03.2010 року, № 1304 від 31.10.2012 року, розпорядження № 1222 від 02.04.2013 року, протоколів № 5 від 29.05.2013 року та № 193 від 07.02.2014 року призначено громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пенсії на пільгових умовах у відповідності до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пенсія вказаним особам призначена на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданих ВКП "Рожнятівська друкарня" та актів зустрічної перевірки документів про стаж роботи та заробітну плату, які дають право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Таким чином, пенсії громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 призначені відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням трудового стажу, здобутого вказаними особами у відповідача.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.09.2013 року за №809/2052/13-а, яка набрала законної сили, встановлено правомірність призначення працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пенсії на пільгових умовах, а тому у відповідності до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказуванню в даній адміністративній справі не підлягають обставини правомірності призначення та здійснення виплати вказаним особам пенсій на пільгових умовах згідно підпунктів «б» - «з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Щодо тверджень представника відповідача про те, що виплата пенсій на пільгових умовах вищевказаним особам здійснюється без проведення атестації робочих місць, суд зазначає наступне.

Із висновків державної експертизи умов праці № 2131 від 02.11.2005 року, № 2132 від 02.11.2005 року та № 2133 від 03.11.2005 року, які містяться в матеріалах пенсійних справ, вбачається, що результати атестації поданих робочих місць за умовами праці ВКП "Рожнятівська друкарня" слід рахувати дійсними.

Таким чином, громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 працювали на підприємстві відповідача на посадах, що передбачені Списком № 2 та які були належним чином проатестовані.

Щодо призначення та виплати пенсії пенсіонеру ОСОБА_9 суд зазначає таке.

Постановою Рожнятівського районного суду від 05.08.2014 року в справі №350/464/14-а, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2014 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі зарахувати ОСОБА_9 період з 01.01.1992 року по 02.01.2009 року на посаді складача ручним способом у ВКП "Рожнятівська друкарня" до спеціального стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зобов'язано Управління призначити ОСОБА_8 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 24.03.2014 року.

Твердження сторони відповідача про участь в судовому процесі, щодо призначення пенсії ОСОБА_8 виключно як слухачів, не заслуговують на увагу, оскільки ВКП "Рожнятівська друкарня" в судовій справі виступала, як третя особа, яка є учасником адміністративного процесу та наділена відповідними правами з приводу дачі пояснень, клопотань тощо.

Період роботи ОСОБА_9 у відповідача повний робочий день у шкідливих і важких умовах праці з 02.01.1987 року по 31.12.1991 року підтверджується довідкою відповідача за №83 від 06.12.2013 року (а.с.123).

Управлінням Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі здійснено виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_9 за списком № 2 за січень 2015 року у загальній сумі 13037,20 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються відповідачу.

Судом встановлено, що згідно розрахунку позивача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2015 року, відшкодуванню відповідачем підлягає сума 13037,20 грн. (а.с.10-11).

Вказаний розрахунок надісланий відповідачу у встановленому порядку (а.с.12).

Пункт 6.7 вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У встановлені терміни фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, вказаних у розрахунках пенсіонерам, за віком на пільгових умовах, відповідачем не відшкодовано позивачу, внаслідок чого утворилася заборгованість за січень 2015 у сумі 13037,20 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в загальній сумі 13037,20 грн. за січень 2015 року підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня"(Івано-Франківська область, смт. Рожнятів, вул.Першотравнева, 23, код ЄДРПОУ 02466889) в користь управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі (Івано-Франківська область, смт. Рожнятів, пл. Єдності, 13, код ЄДРПОУ 20550990) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень 2015 року в сумі 13037 (тринадцять тисяч тридцять сім) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 06.04.2015 року.