Рішення № 43434022, 02.04.2015, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, веб-сайт: http://zt.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "02" квітня 2015 р. Справа № 906/201/15

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Гансецького В.П.

за участю представників сторін:

від позивача: Малярчук Т.П., дов. від 29.12.14р. № 08/17254-010071

від відповідача: Шепіль Л.І., дов. від 11.12.13р.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" (м.Житомир)

до Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно - експлуатаційне підприємство № 1" (м.Житомир)

про стягнення 3957,41 грн.

Позивач звернувся з позовом про стягнення на свою користь з відповідача 3957,41 грн. вартості електроенергії нарахованої згідно акту про порушення № 014160 від 11.11.14р.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, письмових поясненнях (а.с.70,71) та додаткових поясненнях по справі (а.с.105).

Зокрема, представник позивача зазначила, що згідно додатку № 8 до договору про постачання електричної енергії № 536 від 03.07.14р. встановлено, що межа розподілу балансової належності електромереж встановлюється на кінцівках кабелів живлення КЛ-0,4 кВ в електр. щитовій житлового будинку та, що позивач, як постачальник, постачає електричну енергію до межі розподілу та несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію електричної мережі до даної межі розподілу. Натомість відповідач, як споживач, несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію внутрішньо-будинкових електричних мереж житлового будинку.

Відповідач у письмових "запереченнях" від 26.02.15р. № 18/1 на позовну заяву (а.с.24-26), додаткових "запереченнях" від 27.03.15р. № 18/2 на позовну заяву (а.с.83-85) та його представник в судовому засіданні проти позову заперечили, просили відмовити у його задоволенні. Зокрема, зазначили, що самовільне позаоблікове підключення до мереж РЕМ було здійснено мешканцями квартири № 79 по вул.Зв'язківців 7 у м.Житомирі, власником якої є Тюріна Т.М. А відповідач, згідно договору № 536 від 03.07.14р. (з додатками), в будинку по вул.Зв'язківців 7 у м.Житомирі є споживачем електроенергії лише на таких об'єктах (частинах) будинку: як ліфт та сходи. Також, на їх думку, відповідач не є власником внутрішньобудинкових електричних мереж, тому він не може нести відповідальність згідно акта про порушення № 014160 від 11.11.14р.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

03.07.14р. між Житомирським районом електричних мереж, який є виробничим підрозділом ВАТ "ЕК "Житомиробленерго" та Комунальним підприємством "Виробниче житлове ремонтно - експлуатаційне підприємство № 1" укладено договір № 536 про постачання електричної енергії (а.с.14-16), за умовами якого позивач постачає електричну енергію відповідачу, а останній оплачує її вартість.

Відповідно до пп.2.2.3 договору, відповідач зобов'язався своєчасно сплачувати за використану електричну енергію, а також вносити всі інші платежі за розрахунковий період відповідно до встановленої системи обліку електроенергії, класу напруги та за діючими на період розрахунку тарифами у грошовій формі та іншими формами розрахунків згідно з чинним законодавством України.

Згідно п.2 договору, під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ), затвердженими в установленому порядку.

Відповідно до пп.3.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.96р. (далі-Правил), електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Згідно пп.26 та пп.27 пп.10.2 п.10 даних Правил, споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно пп.3.1.5 договору, постачальник (позивач) має право доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електроенергії споживача для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

11.11.14р. працівниками Житомирського РЕМ проведено перевірку житлового будинку за адресою: м.Житомир по вул.Зв'язківців 7, балансоутримувачем якого є відповідач, в результаті чого виявлено порушення пп.3.1 Правил, а саме - самовільне позаоблікове підключення до мережі, що не є власністю енергопостачальної компанії - квартири № 79.

Згідно пп.6.41 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно пп.6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків... Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді.

За результатами вказаної перевірки, представниками позивача у присутності представника відповідача 11.11.14р. складений акт про порушення (ПКЕЕ або ПКЕЕН) № 014160 (а.с.8).

19.11.14р. відбулось засідання комісії Житомирського РЕМ з розгляду актів про порушення ПКЕЕ або ПКЕЕН, на якому акт від 11.11.14р. № 014160 про порушення (ПКЕЕ або ПКЕЕН) визнано правомірним та вирішено провести нарахування відповідачу вартість не облікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією на підставі п.2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів, що використані у схемі самовільного підключення з дати складання технічного акту рейдовою бригадою в побутовому секторі по дату усунення порушення, про що складено протокол № 764 від 19.11.14р. (а.с.9).

Також членом даної комісії складений розрахунок вартості спожитої і не оплаченої електричної енергії на підставі п.2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії на загальну суму 3957,41 грн. (а.с.10).

Рішення комісії Житомирського РЕМ відповідачем до суду не оскаржувалось та є чинним.

Згідно пп.4.2.6 договору, споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 18 грудня 2006 року № 1384, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

Згідно даних позивача, а також не заперечується відповідачем (а.с.24-26), останнім було отримано рахунок за електроенергію № 2928 від 12.01.15р. на суму 3957,41 грн. та попередження від 12.01.15р. про припинення енергопостачання відповідачу з 15.01.15р. у разі несплати даного рахунку (а.с.47).

Оскільки відповідачем не було сплачено 3957,41 грн. вартості електроенергії нарахованої згідно акту про порушення № 014160 від 11.11.14р., позивач звернувся до господарського суду з даним позовом.

Відповідач заперечуючи про позову, зокрема, вказав те, що, на його думку, акт позивача про порушення № 014160 від 11.11.14р., протокол № 764 від 19.11.14р. суперечать чинному законодавству, тому у відповідача відсутні підстави для оплати рахунка за електроенергію № 2928 від 12.01.15р. на суму 3957,41 грн., про що він вказував у листі № 20 від 20.01.15р., адресованому позивачу (а.с.45), а також в інших листах: від 12.11.14р. № 556, від 23.12.14р. № 638 (а.с.41,43,44).

Відповідач вказав на те, що згідно додатку № 1, № 3.1 до договору № 536 про постачання електричної енергії від 03.07.14р. (а.с.30-34) відповідач є споживачем електроенергії тільки щодо ліфтів та сходів в будинку № 7 по вул.Зв'язківців та, що в даному будинку має місце однолінійна схема електропостачання, згідно якої є межа розподілу між Житомирським РЕМ та КП ВЖРЕП №1 (а.с.35), тому постачання на ліфти та сходи проводиться тільки через облік (лічильник) КП ВЖРЕП №1.

Також зазначив, що згідно п.5 додатку № 8 до договору № 536 про постачання електричної енергії від 03.07.14р. - Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін по об'єкту КП ВЖРЕП №1 (а.с.86), споживач електроенергії та постачальник зобов'язуються утримувати електроустановки, що вказані в цьому акті, у справному стані та експлуатувати відповідно до Правил користування електричною енергією, ПТЕ, ПТБ, що, на думку відповідача, свідчить про те, що він не має ніякого відношення до споживача - власника квартири № 79 по вул.Зв'язківців 7 у м.Житомирі, який споживав електроенергію поза обліком.

Відповідач також вважає, оскільки згідно акту про порушення № 014160 від 11.11.14р. було здійснено самовільне позаоблікове підключення до мережі квартирою № 79, власником якої є Тюріна Т.М., тому вона й повинна нести відповідальність за вказане порушення як споживач електроенергії, а не відповідач, оскільки він лише надає послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території згідно відповідного договору на виконання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 26.09.14р. (а.с.48-54).

Також відповідач вказав, що згідно укладеного між сторонами договору про спільне використання технологічних електричних мереж № 17 від 20.12.10р. (а.с.87-95), КП ВЖРЕП №1 не є споживачем електричної енергії по квартирі № 79 по вул.Зв'язківців 7 у м.Житомирі. Тому, на його думку, заявлені позовні вимоги про стягнення 3957,41 грн. згідно акта про порушення № 014160 від 11.11.14р. є безпідставними.

Господарський суд вважає позицію відповідача такою, що суперечить вимогам чинного законодавства та спростовується наявними матеріалами справи.

Як вже зазначалося, згідно п.2 договору № 536 про постачання електричної енергії від 03.07.14р. сторони погодили, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ), затвердженими в установленому порядку.

Пунктами 1 та 3 додатку № 8 до договору № 536 про постачання електричної енергії від 03.07.14р. - Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін по об'єкту: КП ВЖРЕП №1 (а.с.73) встановлено, що межа розподілу балансової належності електромереж встановлюється: на кінцівках кабелів живлення КЛ-0,4 кВ в ел. щитовій житлового будинку.

Споживач (відповідач) несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію електро щитової житлового будинку, засоби обліку та пломби на них, внутрішньобудинкових електричних мереж житлового будинку.

Згідно загальних положень Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99р. № 1357, межа розподілу - точка електромережі, стосовно якої розподіляється електромережа між споживачем та енергопостачальником.

Тобто, Житомирський РЕМ, як електропостачальник, повинен постачати електричну енергію до межі розподілу.

Відповідно до п.1 рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 25.04.02р. № 204, передано з 1 липня 2002 року функції по обслуговуванню внутрішньобудинкових водопровідно-каналізаційних, теплових, електричних мереж та обладнання комунальним виробничим житловим ремонтно - експлуатаційним підприємствам міста (а.с.103,104).

Отже, згідно даного рішення, функцію з обслуговування внутрішньобудинкових електричних мереж та обладнання делеговано комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємствам міста, у тому числі і відповідачу.

Відповідно до пунктів 4-6 ч.2 ст.24 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.04р. № 1875-IV, балансоутримувач, зокрема, зобов'язаний забезпечувати управління майном власними силами або укладати договір з юридичною особою на управління майном; забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил; забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.

Як вже зазначалося, згідно пп.26 та пп.27 пп.10.2 п.10 даних Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.96р., споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Тому, виходячи з наведених вимог Правил, у разі, якщо самовільне підключення "безоблікового проводу" було здійснено поза електролічильником до внутрішньобудинкових електричних мереж в поверховому розподільчому щиті (щиті обліку електричної енергії), дії енергопостачальника щодо процедури оформлення на певного власника квартири в багатоквартирному житловому будинку акта про порушення Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99р. № 1357, будуть суперечити вимогам нормативних документів щодо користування електричною енергією та будуть неправомірними.

Таким чином, за умови відсутності загальнобудинкового приладу обліку електричної енергії та у разі, якщо енергопостачальником буде доведено факт розкрадання електричної енергії в мережах балансоутримувача багатоквартирного житлового будинку, згідно з вимогами пп.6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.96р., акт про порушення ПКЕЕ має бути оформлено на балансоутримувача цього будинку, як на споживача електричної енергії, в мережах якого виявлено факт розкрадання електричної енергії.

Така вимога викладена в інформаційному листі Держенергонагляду від 13.08.12р. № 01/10-3219 щодо особливостей визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕН (а.с.74-80).

Згідно ч.6 п.3 вказаного інформаційного листа, за згодою сторін, у разі виставлення енергопостачальником рахунку щодо сплати за недовраховану електричну енергію та у разі доведення балансоутримувачем зазначеного багатоквартирного будинку факту розкрадання електричної енергії саме певним власником квартири в цьому будинку, останній має відшкодувати балансоутримувачу вартість необлікованої електричної енергії.

Згідно пп.1.1 вказаного договору про спільне використання технологічних електричних мереж № 17 від 20.12.10р. (а.с.106-114), власник мереж (відповідач) зобов'язався забезпечити технічну можливість передачі (транзиту) електричної енергії власними технологічними електричними мережами в точки приєднання електроустановок користувача або інших суб'єктів господарювання, передачу електричної енергії яким забезпечує користувач, а користувач (позивач) - своєчасно сплачувати вартість послуг власника мереж з утримання технологічних електричних мереж спільного використання та інші послуги відповідно до умов цього договору.

Тобто, вказаним договором підтверджується, що власником внутрішньобудинкових електричних мереж і, як наслідок, відповідальним за їх збереження та використання є саме відповідач.

Відповідно до пп.6.29 та 6.30 п.6 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.96р., електропередавальні організації, які використовують технологічні електричні мережі інших власників електричних мереж, сплачують останнім плату за спільне використання технологічних електричних мереж, яка визначається відповідно до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12.06.2008 № 691, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.08.2008 за № 732/15423. Відшкодування обґрунтованих витрат з утримання технологічних електричних мереж споживача (основного споживача) оплачується відповідно до договору про спільне використання технологічних електричних мереж і враховує фактичні обґрунтовані витрати основного споживача на утримання цих електричних мереж.

Згідно додаткової угоди № 3 до договору про спільне використання технологічних електричних мереж № 17 від 20.12.10р., витрати на утримання технологічних електричних мереж на 2014р. становили 32900,00 грн., які позивачем сплачено відповідачу в повному обсязі.

Згідно ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст.610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідач доказів сплати вартості електроенергії нарахованої згідно акту про порушення № 014160 від 11.11.14р. не подав.

Таким чином, матеріалами справи доведено, що особою відповідальною за збереження, використання, обслуговування тощо внутрішньобудинкових електричних мереж є саме їх власник (балансоутримувач), тобто КВЖРЕП - 1.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі - з відповідача стягується на користь позивача 3957,41 грн. вартості електроенергії нарахованої згідно акту про порушення № 014160 від 11.11.14р.

Заперечення відповідача суд відхиляє з вищенаведених підстав, як такі, що суперечать чинному законодавству, укладеним договорам з позивачем та спростовуються матеріалами справи.

Сплата судового збору покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно - експлуатаційне підприємство № 1" Житомирської міської ради, 10005, м.Житомир, вул.Старочуднівська 12/77, ідентифікаційний 13567369:

- на користь Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго", 10008, м.Житомир, вул.Пушкінська 32/8, ідентифікаційний код 22048622 - 3957,41 грн. вартості електроенергії нарахованої згідно акту про порушення № 014160 від 11.11.14р. та 1827,00 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 03.04.15

Суддя Гансецький В.П.

Друк.: 1 прим. у справу.