Ухвала суду № 43409250, 10.03.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.2015р. м. Київ К/800/18829/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

при секретарі Калініні О.С.

за участю представника позивача - Хробак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів

на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2014

та постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2012

у справі № 2а-13613/11/1370

за позовом Державного підприємства «Львіввугілля»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові Державної податкової служби

про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Львіввугілля» звернулось до суду з позовом про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення від 25.08.2011 № 0000360802/16727 Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові Державної податкової служби, правонаступником якої є Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2012, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2014, позов задоволено; визнано протиправним та скасовано спірне податкове повідомлення-рішення, з мотивів обґрунтованості позовних вимог.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій; прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Позивач в запереченнях на касаційну скаргу просить залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін, як такі, що прийняті з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, за результатами проведеної перевірки своєчасності сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання до бюджету ДП «Львіввугілля», складено акт № 26/08-02/32323256 від 10.08.2011, яким встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до бюджету (код 3021010100) на 92 календарних дні.

На підставі результатів проведеної перевірки, 25.08.2011 відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000360802/16727 про нарахування штрафу в розмірі 6 014 498,28 грн. (20% за затримку на 92 календарних дні сплати грошового зобов'язання у розмірі 30 072 491,41 грн.)

Матеріалами справи встановлено, що ДП «Львіввугілля» починаючи з 2008 року та відповідно до ст. 61 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», як державне унітарне підприємство, сплачує до Державного бюджету України частину чистого прибутку (доходу).

09.11.2010 ДП «Львіввугілля» подало розрахунок № 26650 частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами 9 місяців фінансово-господарської діяльності в 2009 році, відповідно до якого частина чистого прибутку (доходу) становила 37 095 000 грн. Разом з розрахунком № 26650 був поданий звіт про фінансові результати за 2010 рік.

09.02.2011 ДП «Львіввугілля» подало розрахунок № 9006933821 частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами фінансово-господарської діяльності в 2010 році, відповідно до якого частина чистого прибутку (доходу), нарахована за попередній звітний період поточного періоду становила 37 095 000 грн. (р. 07 Розрахунку № 26650), частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті, становила від'ємне значення і дорівнювала - 30 288 000 грн. Разом з розрахунком № 9006933821 був поданий звіт про фінансові результати за 2010 рік.

Відповідно до ст. 61 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» державні унітарні підприємства (крім державного підприємства обслуговування повітряного руху України «Украерорух» відповідно до Закону України «Про приєднання України до Багатосторонньої угоди про сплату маршрутних зборів») та їх об'єднання сплачують до Державного бюджету України частину чистого прибутку (доходу) в розмірі 15 відсотків, зменшеного на суму нарахованих і сплачених дивідендів відповідно до пункту 7.8 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств». Порядок відрахування частини чистого прибутку (доходу) встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 № 158 на виконання статті 61 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» затверджено Порядок відрахування у 2008 році державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу).

Згідно з п. п. 2, 3, 4, 5 Порядку частина чистого прибутку (доходу) сплачується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності за відповідний період у строк, встановлений для сплати податку на прибуток підприємств. Частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, визначається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями відповідно до форми розрахунку, встановленої ДПА, та зазначається у декларації з податку на прибуток підприємств. Розрахунок частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, подається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до органів державної податкової служби у строк, передбачений для подання декларації з податку на прибуток підприємств. Сплачена відповідно до цього Порядку частина чистого прибутку (доходу) зараховується на відповідні рахунки з обліку надходжень до загального фонду державного бюджету, відкриті в органах Державного казначейства. Інформацію про нарахування та сплату частини чистого прибутку (доходу) відповідно до цього Порядку державні унітарні підприємства та їх об'єднання подають центральним та місцевим органам виконавчої влади, до сфери управління яких вони належать.

Наказом ДПА України від 21.05.2009 № 259, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.06.2009 за № 489/16505, затверджено форму розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до бюджетів за результатами щоквартальної діяльності у 2010 році.

Таким чином, порядок сплати частини чистого прибутку (доходу) встановлюється Кабінетом Міністрів України, а форма розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до бюджетів за результатами щоквартальної діяльності, встановлюється ДПА України.

Враховуючи те, що встановлений статтею 61 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» обов'язок щодо сплати частини чистого прибутку суб'єктами господарювання до бюджету не є грошовим зобов'язанням, а відтак встановлена ст. 126 Податкового кодексу України відповідальність платників податків, зборів (обов'язкових платежів) у вигляді штрафу не поширюється на сплату зазначеного платежу.

За вказаних обставин, відсутності порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2014 та постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль Судді І.В. Борисенко О.А. Моторний