Постанова № 43399481, 25.03.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/1704/15-а

Провадження № 6-а/234/1/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Літовки В.В.

при секретарі Каун Т.В.,

за участю представника заявника ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою ОСОБА_4 про визнання неправомірним та скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради на виконання постанови суду, -

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду звернулася ОСОБА_4, в інтересах якої діє ОСОБА_1, із заявою про визнання неправомірним та скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (далі Управління), на виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 22.04.2011 року. В обґрунтування заяви зазначив, що за постановою Краматорського міського суду Донецької області від 22.04.2011 року Управління зобов'язано провести перерахунок та виплату на користь ОСОБА_4 сум щомісячних грошових виплат на утримання дитини - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до п.8 ч.1 ст.30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 04 жовтня 2010 року. На виконання зазначеної постанови Управлінням 31.07.2012 року було прийняте рішення №22 про перерахунок грошової соціальної допомоги, належної позивачці з нарахуванням на її користь грошових коштів в сумі 5477 грн. 83 коп. за період з жовтня 2010 року по квітень 2011 року. Про це рішення позивачці стало відомо 24 вересня 2013 року під час ознайомлення з матеріалами справи №2а-9855/2011 в частині розгляду судом питання про зміну способу виконання судового рішення щодо присудженої грошової виплати. Вважає, що рішення боржника від 31.07.2012 року за №22 про перерахунок належної позивачці соціальної виплати всупереч резолютивній частині судової постанови, безпідставно і необґрунтовано обмежене нарахуванням по квітень 2011 року, хоча резолютивна частина постанови суду не передбачає такого обмеження. Постанова зобов'язує боржника нарахування та виплати грошової соціальної допомоги у відповідності до ст.30 ч.1 п.8 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою передбачено нарахування та виплата цієї допомоги впродовж шкільного віку дитині, який у відповідності до п.2 Інструкції з обліку дітей і підлітків шкільного віку, затв. Постановою КМУ від 12.04.2000 р. №646 встановлено до 18 років, тоді як ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, досяг такого віку тільки ІНФОРМАЦІЯ_2. Просить визнати неправомірним і скасувати рішення Управління від 31.07.2012 року за №22 на виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 22 квітня 2011 року.

Ухвалою Краматорського міського суду від 04.12.2013 року ОСОБА_4 поновлено пропущений строк для звернення до суду із заявою про визнання неправомірним та скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, на виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 22.04.2011 року, яка набрала законної сили і до цього часу не скасована. а.с.-140.

У судовому засіданні представник заявника, ОСОБА_1, підтримав заяву та просив її задовольнити.

Представники Управління у судовому засіданні просять відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_4, посилаючись на те, що резолютивній частині постанови суду від 22.04.2011 року суд не зобов'язував Управління проводити виплати у розмірі, встановленому п.8 ч.1 ст.30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з травня 2011 року до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку. Тому 31 липня 2012 року на вимогу відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції комісією з питань проведення виплат компенсацій, допомог та надання пільг згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка діє при управлінні праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, був зроблений перерахунок сум щомісячних грошових виплат на утримання дитини на користь ОСОБА_4 у сумі 5477,83 грн. за період з жовтня 2010 року по квітень 2011 року

Вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, що заява ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.9 ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Краматорського міського суду Донецької області від 22.11.2011 року по справі №2а-9855/2011 було зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради провести перерахунок та виплати на користь ОСОБА_4 сум щомісячних грошових виплат на утримання дитини - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до п.8 ч.1 ст.30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 04 жовтня 2010 року (а.с.16-17).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року постанова Краматорського міського суду від 22.04.2011 року залишена без змін (а.с.33-34).

Постановою державного виконавця ВДВС Краматорського міського управління юстиції від 25.06.2013 року було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-9855 від 22.04.2011 року, виданого Краматорським міським судом Донецької області (а.с.68)

31.07.2012 р. комісії Управління прийняла рішення №22 , ОСОБА_4, на виконання виконавчого листа №2а-9855/2011 року, виданого 13.07.2011 року, зроблено перерахунок щомісячних грошових виплат на утримання дитини - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до п.8 ч.1 ст.30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з жовтня 2010 року по квітень 2011 року включно, сума перерахунку склала 5477,83 грн. (а.с. 154-155).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

У відповідності до ст.30 ч.1 п.8 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка діяла на день прийняття рішення Управлінням, передбачено, що нарахування та виплата щомісячної грошової соціальної допомоги дітям шкільного віку, батьки яких стали інвалідами I або II групи чи померли внаслідок Чорнобильської катастрофи, проводиться впродовж шкільного віку дитині, який у відповідності до п.2 Інструкції з обліку дітей і підлітків шкільного віку, затвердженої Постановою КМУ від 12.04.2000 р. №646 встановлено до 18 років, тоді як ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, досяг такого віку тільки ІНФОРМАЦІЯ_2.

Постановою Краматорського міського суду від 22.04.2011 року не встановлено обов'язку для відповідача проводити перерахунок та виплату щомісячних грошових виплат на утримання дитини по квітень 2011 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Управлінням неправомірно прийнято рішення №22 від 31.07.2012р. щодо перерахування щомісячні грошові виплати на утримання дитини - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до п.8 ч.1 ст.30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з жовтня 2010 року по квітень 2011 року на виконання постанови суду, тому воно підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.4-15,159-163,185-186 КАС України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_4 про визнання неправомірним та скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради №22 від 31.07.2012 року про перерахунок щомісячної грошової виплати на дитину ОСОБА_5 за період з жовтня 2010 р. по квітень 2011 р. на виконання постанови суду, задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради №22 від 31.07.2012 року про перерахунок щомісячної грошової виплати на дитину, ОСОБА_5, за період з жовтня 2010 р. по квітень 2011 р. на виконання постанови суду.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі оголошення вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя

Постанова ухвалена та надрукована в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.

Суддя: