Постанова № 43393903, 02.04.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 квітня 2015 р. № 820/2017/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - Судді Бездітка Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Військової академії (м. Одеса)

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Військова академія (м. Одеса), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової академії (м. Одеса) витрати пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 11043,09 грн. (одинадцять тисяч сорок три гривні 09 копійок).

Позивач обґрунтовував свої позовні вимоги тим, що відповідач відповідно до наказу начальника Військової академії від 29.07.2013 року №369-А був зарахований курсантом на 1-ий курс навчання до Військової академії (м. Одеса) напрям підготовки: «Військове управління (Сухопутні війська)», спеціальність: «Управління діями підрозділів Сухопутних військ», спеціалізація: «Управління діями підрозділів високомобільних десантних військ». З 05.08.13 року відповідача зараховано до списків особового складу Військової академії (м. Одеса) та на всі види забезпечення (наказ начальника Військової академії м. Одеса) від 05.08.13 року №172). Згодом відповідач подав у встановленому порядку рапорт від 26.08.2014 року про його відрахування через небажання продовжувати навчання. Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 28.08.2014 року №30-ПМ та на підставі рішення Вченої ради Військової академії (м. Одеса) відрахований та звільнений з лав Збройних Сил України в запас. У зв'язку з чим, позивач просить відшкодувати витрати пов'язані з утриманням ОСОБА_1.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи, подав клопотання про розгляд справи за своєю відсутністю.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

На підставі вищевикладеного, відповідно до положень ст.41, ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до наказу начальника Військової академії від 29.07.2013 року №369-А ОСОБА_1 зараховано курсантом на 1-ий курс навчання до Військової академії (м. Одеса) напрям підготовки: «Військове управління (Сухопутні війська)», спеціальність: «Управління діями підрозділів Сухопутних військ», спеціалізація: «Управління діями підрозділів високомобільних десантних військ».

Крім того, з 05.08.2013 року відповідача зараховано до списків особового складу Військової академії (м. Одеса) та на всі види забезпечення (наказ начальника Військової академії м. Одеса) від 05.08.2013 року №172).

Відповідачем 26.03.2014 року надано рапорт про його відрахування через небажання продовжувати навчання.(а.с.10).

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 28.08.2014 року №30-ПМ та на підставі рішення Вченої ради Військової академії (м. Одеса) відповідач відрахований та звільнений з лав Збройних Сил України в запас.

Згідно з наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 28.08.2014 року №174 відповідач з 28.08.2014 року виключений зі списків академії, всіх видів забезпечення та направлений в розпорядження військового комісара Старобільсько-Новопсковського ОРВК Луганської області для постановки на облік.

Відповідно до довідки-розрахунку від 28.08.2014 року №1/55/267 загальний розмір витрат, пов'язаних з утриманням відповідача за період 05.08.2013 року по 28.08.2014 року складає 12043,09 грн.(а.с.13).

Між відповідачем та командуванням Військової академії складено графік добровільного погашення розстроченої (відстроченої) заборгованості. Графік укладено з розрахунком платежів щомісячно з вересня 2014 року по серпень 2016 року та розмір щомісячного платежу складає 500,0 грн., за винятком залишку заборгованості в розмірі 543,09 грн.(а.с.17).

Як вбачається з виписки по рахунку, яка наявна в матеріалах справи, відповідачем було перераховано 1000, 0 грн., в рахунок заборгованості.

Та до теперішнього часу відповідач витрати у розмірі 11043,09 грн. пов'язані з його утриманням не відшкодував.

Відповідно до частини 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно частини 4 ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу.

Частиною 1 статті 25 вищевказаного закону України передбачено, що підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів. Підготовка громадян України, прийнятих на військову службу за контрактом, може здійснюватися у вищих військових навчальних закладах, навчальних частинах (центрах), військових частинах шляхом навчання на спеціальних курсах підготовки. Порядок та умови направлення, проходження військової служби громадянами України під час такої підготовки визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Також відповідно до частини 3 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно з частиною 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "й" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до п.п. 3,4 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» від 12.07.2006 року №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Крім того, в п. 8 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» вказано, що сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, Міністерства Внутрішніх Справ, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, Служби Безпеки України, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.

Відповідно до Закону України «Про Збройні Сили України» та Статуту Військової академії (м. Одеса) академія входить до складу Збройних Сил України і підпорядкована Міністерству оборони України.

Статтею 15 Закону України «Про Збройні Сили України» визначено, що фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, Військова академія є суб'єктом владних повноважень на місцях в системі Збройних Сил України, уповноважена центральним органом виконавчої влади - Міністерством оборони України виконувати повноваження по відшкодуванню вищезазначених витрат.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст.86); ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч.2 ст.86); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч.3 ст.86).

Відповідно до вимог статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладені факти, суд вважає, що позовні вимоги Військової академії (м. Одеса) обґрунтовані, отже, позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1, 92704) на користь Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020, адреса: вул. Фонтанська дорога, 10, м. Одеса, 65009) витрати пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 11043.09 грн. (одинадцять тисяч сорок три гривні 09 копійок).

Стягнути з Державного бюджету України на користь Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 182,70 грн. (сто вісімдесят дві гривні 70 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.В. Бездітко