Постанова № 43392654, 12.02.2015, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/208/15

12 лютого 2015 року 14год. 25хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Шарапи В.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Рівненського об'єднаного міського військового комісаріату Рівненської області про визнання протиправними дій та визнання нечинним рішення , -ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненського об'єднаного міського військового комісаріату Рівненської області про визнання протиправними дій щодо вручення повістки за військово-обліковою спеціальністю 340 002 (військова психологія) з вимогою з'явитися 01.02.2015 року на 08:00 год. для відправки в складі команди, визнання нечинним рішення щодо відправки в складі команди за військово-обліковою спеціальністю 340 002 (військова психологія) та вимогу з'явитися 01.02.2015 року на 08:00 год.

Позивач в позовній заяві зазначив, що у липні 2005 року за результатами навчання за програмою підготовки офіцерів запасу у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка здобув ВОС 850 300 (юрисконсультська робота) і йому було присвоєно військове звання - молодший лейтенант юстиції запасу. 31.12.2014 року позивач отримав лист з повісткою за ВОС 850 300. Однак, після проходження позивачем медогляду позивачу було вручено повістку за ВОС 340 002 (військова психологія). Тому, на думку позивача, такі дії суперечать вимогам законодавства, оскільки таку військову спеціальність він не здобував, що унеможливлює виконання ним завдань, які ставляться до військовослужбовців. Посилаючись на Інструкцію з організації ведення військового обліку військовозобов'язаних і призовників в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях і навчальних закладах, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15.12.2010 року № 660, на Положення про проходження громадянами країни військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008, позивач вказав, що ВОС 850 300 і ВОС 340 002 відносяться до різних профілів військової служби, і на військову службу за призовом осіб офіцерського складу в разі потреби за наказом Міністра оборони України призиваються офіцери запасу на строк у кількості і за ВОС, призначеними міністром оборони України. Тому, позивач просить суд визнати протиправними дії Рівненського об'єднаного міського військового комісаріату Рівненської області щодо вручення повістки за військово-обліковою спеціальністю 340 002 (військова психологія) з вимогою з'явитися 01.02.2015 року на 08:00 год. для відправки в складі команди, та визнати нечинним рішення щодо відправки в складі команди за військово-обліковою спеціальністю 340 002 (військова психологія).

Відповідач - Рівненський об'єднаний міський військовий комісаріат Рівненської області позов не визнає, в задоволенні позову просить суд відмовити.

Позивач та представник відповідача подали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, тому суд на підставі ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснив в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку офіцерів запасу Рівненського об'єднаного міського військового комісаріату Рівненської області як молодший лейтенант за військово-обліковою спеціальністю 850300 (а.с.8).

31 грудня 2014 року ОСОБА_1 (команда № 524, ВОС 850300) з Рівненського об'єднаного міського військового комісаріату Рівненської області надійшла повістка з вимогою з'явитися 5 січня 2105 року у військовий комісаріат (а.с.6).

Позивач після явки у військовий комісаріат був направлений на проходження медичного огляду, який був пройдений і відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 21.01.2015 року зроблений висновок: «Придатний до військової служби» (а.с.9).

22 січня 2015 року ОСОБА_1 була вручена повістка з вимогою з'явитися 01.02.2015 року для «відправки в складі команди» № В-0777 за військово-обліковою спеціальністю 340002 (а.с.7).

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни здійснюється відповідно до норм Конституції України, статтею 65 якої регламентовано, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 року №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України.

Військовий обов'язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Щодо військового обов'язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники, призовники, військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти. Зокрема, військовозобов'язані - це особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

Як встановлено судом, позивач є офіцером запасу і відповідно до норм закону відноситься до категорії військовозобов'язаних осіб.

Відповідно до Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 14 січня 2015 року № 15/2015 (затвердженого Законом України № 113-VIII від 15.01.2015 року) оголошена часткова мобілізація протягом 2015 року та постановлено здійснити призов військовозобов'язаних, резервістів.

У відповідності до ст. 39 ст. 1 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Даним Законом встановлено, що громадяни під час мобілізації зобов'язані з'являтися за викликом до військових комісаріатів (військовозобов'язані Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України) для постановки на військовий облік та визначення призначення на воєнний час.

Частина шоста статті 6 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» встановлює, що порядок призначення на військові посади встановлюється Конституцією України, законами України та положеннями про проходження військової служби та служби у військовому резерві громадянами України.

Відповідно до ч. 10 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 року №2232-XII, перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України.

Згідно з Переліком відповідності військово-облікових спеціальностей осіб офіцерського складу спеціальностям та спеціалізаціям підготовки військових фахівців тактичного рівня, що затверджений Наказом Міністерства оборони України від 12.12.2013 року №860, військово-облікова спеціальність 850 300 відповідає спеціальності підготовки «Правознавство» та спеціалізації підготовки «Юрисконсультська робота», 340 002 - спеціальності підготовки «Психологія», спеціалізації підготовки «Військова психологія».

Пунктом 216 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, що затверджене Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008, передбачено, що на військову службу за призовом осіб офіцерського складу в разі потреби за наказом Міністра оборони України призиваються офіцери запасу на строк, у кількості і за військово-обліковими спеціальностями, визначеними Міністром оборони України. Початком проходження військової служби за призовом осіб офіцерського складу є день відправлення у військову частину з районного (міського) військового комісаріату.

Пунктом 217 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, що затверджене Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008, визначено, що офіцери, призвані на військову службу, направляються у розпорядження відповідних командирів (начальників), які мають право призначати їх на посади, та переміщуються по службі на підставах і в порядку, визначених цим Положенням.

Підпунктом 1 пункту 81 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, що затверджене Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008, встановлено, що призначення на посади осіб офіцерського складу за призовом здійснюється посадовими особами відповідно до номенклатури посад для призначення військовослужбовців, яка затверджується Міністром оборони України.

В силу вимог пункту 83 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, що затверджене Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008, військовослужбовці призначаються на посади і переміщуються по службі за основною або спорідненою спеціальністю та набутим досвідом служби. У разі коли є потреба призначення військовослужбовців на посади за новою спеціальністю, їх призначенню на ці посади має передувати відповідна підготовка (перепідготовка).

З системного аналізу вказаних норм слідує, що у разі потреби призначення військовослужбовця на посаду за новою спеціальністю, його направляють на підготовку (перепідготовку) для подальшого проходження служби згідно здобутої спеціальності. Рівненським об'єднаним міським військовим комісаріатом 1 лютого 2015 року призвано ОСОБА_1 в команду № В-0777 в розпорядження начальника Військового інституту Київського Національного університету ім. Т.Г.Шевченка для перепідготовки за військово-обліковою спеціальністю 340 002 (а.с.39-40). Тому, дії відповідача не суперечать вимогам законодавства і рішення щодо вручення ОСОБА_1 повістки про з'явлення у комісаріат для відправки в складі команди В-0777 для перепідготовки за іншою військово-обліковою спеціальністю, а саме - 340 002 - спеціальність підготовки «Психологія», спеціалізація підготовки «Військова психологія» є правомірним. За наведених обставин, позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог ч.ч. 2, 5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову до Рівненського об'єднаного міського військового комісаріату Рівненської області про визнання протиправними дій та визнання нечинним рішення відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шарапа В.М.