Постанова № 43384078, 23.03.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2015 року 810/807/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної фіскальної служби України до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

в с т а н о в и в:

Державна фіскальна служба України звернулась до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (далі – ДП «Укрспирт», відповідач) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 4 640 577 (чотири мільйони шістсот сорок тисяч п’ятсот сімдесят сім) гривень 36 копійок.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2015 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

18.03.2015 до суду від відповідача надійшли заперечення проти адміністративного позову.

Відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків, зокрема, не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши заперечення відповідача суд зазначає, що перешкод для розгляду даної адміністративної справи у порядку скороченого провадження (без проведення судового засідання за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України) немає.

В обґрунтування заперечень відповідач зазначив, що рішення Державної фіскальної служби України «Про застосування фінансових санкцій» від 12.08.2014 № 000279 прийняте з порушенням вимог законодавства та за відсутності підстав для застосування до ДП «Укрспирт» штрафних санкцій, у зв’язку з цим, просить суд відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомленні відповідачем обставини, які викладені в його запереченнях, зважаючи на фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що наявні матеріали справи є достатніми для ухвалення судом законного та обґрунтованого рішення у порядку скороченого провадження.

Суд звертає увагу, що предметом даної адміністративної справи є стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішенні суб'єкта владних повноважень, а не законність самого рішення, а відтак, зазначені доводи відповідача не стосуються предмету розгляду даної адміністративної справи та не беруться судом до уваги.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Державної фіскальної служби України «Про застосування фінансових санкцій» від 12.08.2014 № 000279 до ДП «Укрспирт» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 4 640 577 (чотири мільйони шістсот сорок тисяч п’ятсот сімдесят сім) гривень 36 копійок.

Відповідно до пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 за № 790 (далі – Порядок № 790), у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи копії повідомлення про вручення поштового відправлення, рішення Державної фіскальної служби України «Про застосування фінансових санкцій» від 12.08.2014 № 000279 отримано ДП «Укрспирт» 18.08.2014.

Згідно з пунктом 13 Порядку № 790, рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Судом встановлено, що ДП «Укрспирт» скористалось своїм правом та оскаржило рішення Державної фіскальної служби України «Про застосування фінансових санкцій» від 12.08.2014 № 000279 у судовому порядку, звернувшись з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Так, за результатами розгляду позовної заяви ДП «Укрспирт» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 12.08.2014 № 000279, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2014 по справі № 826/13653/14, яка залишена без змін відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2015, у задоволенні позову ДП «Укрспирт» відмовлено (тексти судових рішень розміщені, зокрема, на веб-сайті Єдиного державного реєстру судових рішень (адреса в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/).

Тобто, звернення позивача до суду про стягнення з ДП «Укрспирт» грошових сум у розмірі 4 640 577 (чотири мільйони шістсот сорок тисяч п’ятсот сімдесят сім) гривень 36 копійок ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, які визнані в судовому порядку правомірними.

При прийнятті постанови в порядку скороченого провадження суд враховує положення наступних нормативно-правових актів: частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790, статей 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму штрафу до бюджету у розмірі 4 640 577, 36 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи; доказів погашення даної заборгованості на день прийняття рішення суду не надано, тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 70, 71, 72, 86, 94, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (код ЄДРПОУ 37199618) за рішенням ДФС України від 12.08.2014 № 000279, фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 4 640 577 (чотири мільйони шістсот сорок тисяч п’ятсот сімдесят сім) гривень 36 копійок на р/р 31418542700005, код платника 21081100, МФО 821018, ЄДРПОУ 37893158, Броварська УДКСУ.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Василенко Г.Ю.