Постанова № 43379490, 19.02.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2015 р. Справа № 804/343/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Рябчук О.С. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453» Публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2015 р. Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453» Публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» (далі - відповідач) з вимогами про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих відповідача, в рахунок погашення податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 32934,89грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 10.12.2014 року за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 32934,89грн. із земельного податку з юридичних осіб. Податковий борг утворився внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань, визначених самостійно, а також штрафних санкцій, нарахованих за порушення граничного строку подання декларації, про що прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.10.2014 р. №0004441503. Позивач також вказував, що податкова вимога про сплату суми боргу за № 95 від 23.05.2012 р. направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням, проте сума боргу залишається не сплаченою відповідачем, з урахуванням чого наполягає задоволенні позову.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом. Копія ухвали суду про відкриття скороченого провадження за адміністративним позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів і зборів у Дніпропетровській області від 13.01.2015 р. направлена відповідачу на адресу, що зазначена в ЄДРПОУ. Проте, конверт з вмістом вказаного поштового відправлення повернувся на адресу суду 05.02.2015 р. з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Відповідач протягом десяти днів не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Дочірнє підприємство «Криворізьке спеціалізоване управління №453» Публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» зареєстровано 28.03.1994р., про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців України про включення відомостей про юридичну особу, ідентифікаційний код 01416872.

Згідно з Довідкою АБ №388303 з ЄДРПОУ правовий статус Дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453» Публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж»: юридична особа.

Відповідач є платником податків з 10.04.1994 р. та перебуває на податковому обліку в Криворізькій північній ОДПІ з05.01.2014 р.

Згідно з довідкою Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області розрахунків з бюджетом станом на 10.12.2014 року по ДП «Криворізьке спеціалізоване управління №453» ПАТ «Дніпроелектромонтаж» (код ЄДРПОУ 01416872) за відповідачем рахується непогашений податковий борг із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 32934,89грн.

Згідно з розрахунком про період виникнення податкового боргу станом на 10.12.2014 року наведена сума заборгованості утворилась:

- за рахунок несплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань із земельного податку по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітний 2014 рік від 22.08.2014 р. по строку сплати на 30.09.2014 р., на 30.10.2014 р., на 30.11.2014 р. у загальній сумі 32 764,89грн.

- за рахунок донарахованих за актом перевірки штрафних санкцій у розмірі 170грн.

Так, матеріалами справи підтверджено, що відповідачем 22.08.2014 р. до контролюючого органу подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок) за звітний 2014 рік, в якому самостійно визначено до сплати щомісячний розмір земельного податку у сумі 10 921,63грн.

За розрахунком позову, відповідачем не сплачено земельний податок за період серпень, вересень та жовтень 2014 року по строку сплати на 30.09.2014 р., на 30.10.2014 р., на 30.11.2014 р.

Крім того, матеріалами справи підтверджено, що 26.08.2014 р. на підставі пп.19-1.1.2 п. 19-1.1,п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України фахівцем Криворізької північної ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової декларації з плати за землю за 2014 рік ДП «Криворізьке спеціалізоване управління №453» ПАТ «Дніпроелектромонтаж» (код ЄДРПОУ 01416872).

За результатами перевірки складено акт від 26.08.2014 р. №195/1453/01416872.

За висновками акту платником порушено п. 286.2 ст.286 Податкового кодексу України, а саме: порушено граничний строк подання податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік (граничний строк подання - 20.02.2014 р., фактичне подання - 22.08.2014 р.).

Копія акту від 26.08.2014 р. №195/1453/01416872 направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням про вручення. Проте, конверт повернувся відправнику з відміткою пошти про невручення.

10.10.2014 року позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0004441503 про визначення суми штрафу за платежем «земельний податок з юридичних осіб» на суму 170грн.

Копія податкового повідомлення-рішення направлена товариству рекомендованим поштовим відправленням на адресу, що зазначена в ЄДРПОУ, проте не вручена, оскільки конверт повернувся відправнику з відміткою пошти про невручення.

На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України Криворізькою північною ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області вручено відповідачу податкову вимогу № 95від 23.05.2012 р. на суму 1944,98грн.

На момент вирішення спору в суді доказів сплати суми боргу надано не було.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За правилами ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подаються відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями.

Згідно вимог п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.п. 57.3, 57.4 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

За приписами п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач несвоєчасно звітує тапорушує строки сплати грошових зобов'язань з податку за землю, визначених самостійно.

Так, матеріалами справи підтверджено подання відповідачем 22.08.2014 року податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік з щомісячним декларуванням розміру земельного податку у сумі 10 921,63грн.

За звітні серпень-жовтень 2014 р. по строку сплати земельний податок у загальній сумі 32 764,89грн. (10 921,63грн. х 3) не погашений відповідачем.

А отже, є податковим боргом відповідача.

За порушення граничного строку подання декларації відповідачу нараховано штраф у розмірі 170грн.

Матеріалами справи підтверджено направлення відповідачу акту камеральної перевіркивід 26.08.2014 р. №195/1453/01416872 та податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0004441503 від 10.10.2014 р.; докази оскарження вимоги №95 від 23.05.2012 р. відсутні.

З урахуванням викладеного, сума податкового зобов'язання із земельного податку по деклараціїза 2014 рікза серпень-жовтень 2014 року у розмірі 32 764,89грн. та 170грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішень від 10.10.2014 р. №№0004441503 є узгодженою.

Отже, 32934,89грн. є саме податковим боргом відповідача.

Криворізькою північною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення 32934,89грн. податкового боргу із земельного податку.

Враховуючи викладене, а також з урахуванням встановленого Податковим кодексом України правила черговості вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, суд приходить до висновку, що позовні вимогиКриворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453» Публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» про стягнення податкової заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а саме, кошти в розмірі 32 934,89грн. підлягають стягненню з рахунків відповідача в обслуговуючих банках.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Криворізьке спеціалізоване управління №453» Публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» про стягнення заборгованості -- задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Дочірнє підприємство «Криворізьке спеціалізоване управління №453» Публічного акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж»(код ЄДРПОУ 01416872), на користь бюджету на розрахунковий рахунок згідно з бюджетною класифікацію 13050100 в рахунок погашення податкового боргу із земельного податку з юридичних осібв розмірі 32 934,89грн.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 19.02.2015 Суддя З оригіналом згідно Помічник суддіО.С. Рябчук О.С.Рябчук М.М.Бухтіярова