Постанова № 4337047, 22.06.2009, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-2031/09/0670

категорія 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2009 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В. ,

при секретарі - Господарчук І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Бердичівської ОДПІ

до Бердичівської виправної колонії №70 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Житомирській області

про стягнення 10183, 42 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся з позовом до суду та просить стягнути з відповідача - Бердичівської виправної колонії №70 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Житомирській області заборгованість по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 10183 грн. 42 коп. Вимоги мотивує тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по даному податку, яка становить 2938,44 грн. фінансових санкцій, 5590,53 грн. нарахованих платежів, 1654,45 грн. пені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився. Про день, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений вчасно та належним чином, про що свідчить розписка в отриманні судової повістки. Направив відзив на позовну заяву про часткове визнання боргу.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановив: відповідач - Бердичівська виправна колонія №70 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Житомирській області є платником податків та знаходиться на обліку в Бердичівській об"єднаній державній податковій інспекції від 23.06.2001 року.

Відповідно до вимог податкового законодавства, відповідач як платник податків зобов”язаний вчасно та повно сплачувати належні до сплати податки, зокрема податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів.

Працівниками Бердичівської ОДПІ проведено невиїзну позапланову перевірку своєчасності розрахунків з бюджетом Бердичівської виправної колонії №70 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Житомирській області станом на 15.01.09 року, за результатами якої встановлено, що останнім при сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за 2007-2008 роки допущені порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання за даними платежами більше 90 календарних днів, про що складено акти перевірки №1289 від 20.05.08р., №2436 від 19.08.08р., №100 від 18.01.08р., №2263 від 04.09.07р. з доданими до нього розрахунками.

На підставі актів перевірки Бердичівською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення №0000621701/0 від 20.05.08р., №0001131702/0 від 19.08.08р., №0000101702/0 від 18.01.08р., №0001331702/0 від 04.09.07 про застосування до платника штрафних санкцій на загальну суму 2938,44 грн. та пені в розмірі 1654,45 грн. Розмір штрафних санкцій відповідачем визначений відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Як зазначено в преамбулі Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (зі змінами та доповненнями), він є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Цим Законом запроваджено нові механізми процедури адміністрування податків, зокрема, передбачено право платників податків самостійно визначати суму податкових зобов’язань та узгоджувати таку суму податкових зобов’язань шляхом подання податкової декларації.

Запровадивши поняття “узгодження податкового зобов’язання”, Закон України № 2181-ІІІ встановив строки подання податкових декларацій та передбачив обов'язок платників податків самостійно сплатити суму узгодженого податкового зобов'язання протягом десяти днів від граничних термінів подання податкової декларації. Крім того, пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181-ІІІ встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, а згідно з пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, він зобов'язаний сплатити штраф у розмірах в залежності від кількості днів затримки.

Пункт 1.2 ст. 1 Закону України № 2181-ІІІ визначає податкове зобов'язання як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Проте зі змісту цього пункту не випливає, що передбачені Законом № 2181-ІІІ строки погашення податкового зобов'язання застосовуються лише у разі, коли строки не визначені у законі з відповідного податку. Зокрема, така думка суперечить положенням абзацу першого пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ, в якому міститься загальне для всіх платників податків правило щодо сплати суми податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації. Водночас в абзаці другому пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ зазначається, що у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. Отже, системний аналіз норм Закону України № 2181-ІІІ дає підстави для висновків про те, що строки сплати сум податкових зобов'язань, визначені у законах з окремих видів податків, підлягають застосуванню,зокрема, у випадках, коли про це прямо зазначено у Законі України №2181-ІІІ.

Зазначена правова позиція міститься в Постанові Президії Верховного Суду України від 23.12.2003 року № 44.

Абзацом першим підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до абзацу другого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991 року (зі змінами та доповненнями) у порядку, визначеному податковими органами, юридичні особи подають за місцем свого знаходження та за місцем постійного базування транспортних засобів до податкових органів у строки, визначені законом для річного звітного періоду, на основі бухгалтерського звіту (балансу) розрахунки суми податку за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Закон України № 2181-ІІІ встановив, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового року).

Отже, відповідач самостійно визначив належні до сплати податки, що підтверджується розрахунками сум податку, але їх не сплатив.

Заборгованість по сплаті податку з власників транспортних засобів становить 10183 грн. 42 коп. та підтверджується актом звірки.

Заборгованість є узгодженою, на даний час заборгованість не погашена.

З урахуванням всіх обставин по справі суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів”, керуючись ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Бердичівської виправної колонії №70 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Житомирській області (вул. Низгірецька, 1, м. Бердичів, код 08563330) на користь Бердичівської об"єднаної державної податкової інспекції (вул. Б.Хмельницького, 24-а, м. Бердичів, р/р 34122999700005 УДК в Житомирській обл., МФО 811039, код 22062831) податкову заборгованість в розмірі 10183 грн. 42 коп.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                О.В. Капинос