Ухвала суду № 43361050, 01.04.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2015 року м. Київ № 826/5455/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк» Пантіної Любові Олександрівнипро зобов'язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк» Пантіної Любові Олександрівни про зобов'язання включити позивача в перелік вкладників, які мають право на відшкодування в період ліквідації ПАТ «Старокиївський Банк» за рахунок фонду гарантування.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Згідно з інформацією, викладеної на офіційному веб-порталі «Судова влада України» (адреса: http://court.gov.ua/sud2670/tax/), платiжнi реквізити для перерахування судового збору за розгляд справи Окружним адміністративним судом міста Києва такі: Отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва, Код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, Рахунок отримувача - 31218206784007, Банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, Код банку отримувача - 820019, Код класифікації доходів бюджету - 22030001.

В даному випадку позивачем до позовної заяви не додано жодного документу про сплату судового збору у порядку та розмірах передбачених ч. 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», який підлягає сплаті виходячи із ставок за спір немайнового характеру та в даному випадку його розмір повинен становити 73,08 грн.

Разом з тим, у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3, п. 17 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

В контексті наведеного суд зазначає, що положення п. 13 ч. 2 ст. 3, п. 17 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» в будь-якому випадку стосуються лише заявлення майнових вимог (позови про відшкодування шкоди та збитків), тоді як немайнові вимоги мають оплачуватися в загальному порядку, що має місце в даному випадку.

Відтак, суд не вбачає обставин поширення положень п. 13 ч. 2 ст. 3, п. 17 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» на позивачку щодо звільнення її від сплати судового збору за звернення із даним позовом.

При цьому, позовна заява також не містить будь-якої іншої інформації, з якої б можна було зробити висновок про незадовільний майновий стан заявника та наявність у зв'язку з цим підстав для звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, позивачкою не був сплачений судовий збір у встановленому Закону України «Про судовий збір» розмірі, що є недоліком позовної заяви.

Окрім того, згідно частини 4 вказаної статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

В даному випадку, позовна заява підписана позивачкою, однак у позовній заяві не зазначена дата її підписання.

Враховуючи наведене та в кореспонденції з положеннями ч. 4 статті 106, ч. 1 ст. 108 КАС України позивачу необхідно надати уточнення позовної заяви із зазначенням дати підписання первинної позовної заяви.

Крім того, статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України «Вимоги до позовної заяви», зокрема частиною 3 вказаної статті, встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В той же час, позивачем не надано копій всіх доданих до позовної заяви документів для направлення їх відповідачу, що є недоліком позовної заяви, а саме: договорів, квитанцій, меморіальних ордерів, листа банку від 14.11.2014.

Наведене вище свідчить про недотримання вимог ст. 106 КАС України та є недоліком позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до канцелярії суду (м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корп. 1, блок «А») до 10 квітня 2015 року включно: 1) докази сплати судового збору відповідно до вищенаведеного та у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір»; 2) уточнення позовних вимог в частині визначення дати підписання первинної позовної заяви; 3) копії всіх доданих до позовної заяви документів для направлення їх відповідачу.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у звільненні від сплати судового збору.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

3. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 10 квітня 2015 року включно.

4. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

6. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Кармазін