Постанова № 43360525, 31.03.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року справа № 823/464/15

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Каліновської А.В.,

при секретарі - Педані О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до комунального підприємства "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради про стягнення боргу на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з комунального підприємства "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий 2015 року на загальну суму 73128 грн. 72 коп. по списку №2 на розрахунковий рахунок р/р 25603301201855 в обласному управлінні Ощадбанку, МФО 354507, код 37930126.

Позов обґрунтовано тим, що відповідно до п. п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-Х-ІІ від 05.11.1991 року, частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за списком №2, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2015 року в сумі 73128 грн. 72 коп., яка підлягає стягненню на користь Пенсійного фонду України.

Позивач про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив заяву, в якій просить розгляд справи проводити без участі свого представника.

Відповідач належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, свого представника до суду не направив, адміністративний позов визнав в повному обсязі, про що подав відповідну заяву, просив розгляд справи провести за відсутності свого представника.

Згідно ч. 4. ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради зареєстроване як юридична особа 27.04.2000, ідентифікаційний код 03328675, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-Х-ІІ від 05.11.1991 року (далі - Закон №1788-XII) передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до вимог абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року (далі - Інструкція №21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області перебуває 49 осіб, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону № 1788-XII як колишні працівники комунального підприємства "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради, зокрема: ОСОБА_1, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_2, який працював на посаді електрогазозварника 4 розряду та електрогазозварника 5 розряду відділу головного механіка з шкідливими умовами праці з повним робочим днем, зайнятий в різанні і ручному зварюванні на напівавтоматичних машинах, а також в приміщенні флюсів, в складі яких є шкідливі речовини не нижче 3 класу безпеки; ОСОБА_3, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_4, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_5, що працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_6, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_7, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_8, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_9, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_10, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_11, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_12, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_13, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_14, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_15, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_16, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_17, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_18, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_19, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_20, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_21, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_22, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_23, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_24, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_25, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_26, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_27, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_28, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_29, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_30, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_31, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_32, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_33, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_34, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_35, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_36, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_37, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_38, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_39, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_40, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_41, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_42, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_43, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_44, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_45, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_46, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_47, яка працювала на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_48, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем; ОСОБА_49, який працював на посаді водія тролейбуса на пасажирських лініях міста з повним робочим днем.

Вищезазначені професії відносяться до професій, передбачених списком №2, що підтверджується довідками комунального підприємства "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради, копії яких містяться в матеріалах справи.

Із поданих до суду документів вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області надало розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за лютий 2015 року, згідно з якими загальна сума боргу відповідача становить 73128 грн. 72 коп.

Зазначені розрахунки отримані відповідачем 17.02.2015р., що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи.

Пунктом 6.7. Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У справі відсутні докази щодо відшкодування відповідачем понесених позивачем витрат.

Відповідно до статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003р. та статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010р., позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.

Згідно положень ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову (ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України ).

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, та беручи до уваги ту обставину, що відповідач визнав позовні вимоги, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 73128 грн. 72 коп. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому суд приходить до висновку про прийняття визнання відповідачем адміністративного позову та задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 86, 94, 122, 136, 159 - 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти визнання відповідачем адміністративного позову.

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради (18036, м. Черкаси, проспект Хіміків, буд. 82, ідентифікаційний код 03328675) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 37930126) борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий 2015 року на загальну суму 73128 (сімдесят три тисячі сто двадцять вісім) грн. 72 коп. по списку №2 на розрахунковий рахунок р/р 25603301201855 в обласному управлінні Ощадбанку, МФО 354507, код 37930126.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Каліновська