Постанова № 43336090, 16.02.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 р. Справа № 804/1023/15 ДДніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод бурової техніки «ДСД» про стягнення заборгованості в сумі 8168,37 грн., -

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод бурової техніки «ДСД» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 за грудень 2014 року в сумі 8168,37 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за Списком №1 в сумі 8168,37 грн., яку в добровільному порядку не відшкодовує.

Відповідач заперечень на позовну заяву не надав. Ухвалу про відкриття провадження у справі відповідачем отримано 03 лютого 2015 року.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи у порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод бурової техніки «ДСД» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та платник, що відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах та районах у містах здійснює облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, збирання та акумулювання в районі страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду. Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами вимог законодавства про державне соціальне страхування стосовно пенсійного забезпечення, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100- відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, призначаються відповідно ст.ст. 13, 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. "а" ст. 13 "Пенсії за віком на пільгових умовах" Закону України "Про пенсійне забезпечення" - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Зазначені в позові фактичні витрати, що підлягають відшкодуванню - це витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягають відшкодуванню підприємством.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за N 64/8663 (зі змінами) (далі - Інструкція).

Згідно п.п. 6.1., 6.2. п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 зі змінами та доповненнями, відшкодуванню підлягають витрати Пенсйного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України 'ТІро пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно п.п.6.4, 6.5, 6.8, 6.9 та 6.10 п.6 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходженння доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Несплачені або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає «Повідомлення» для зазначених підприємств через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунок органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу був сформований розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з грудня 2014 року, які понесені управлінням згідно з додатком 7 Інструкції, відповідно до якого місячний розмір фактичних витрат на витрату та доставку пенсії в грудні 2014 року складає 4349,32 грн. (пенсіонери: ОСОБА_1 - місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії - 66,28 грн., ОСОБА_2 - 292,28 грн., ОСОБА_3 - 749,08 грн., ОСОБА_4 - 527,36 грн., ОСОБА_5 - 669,64 грн., ОСОБА_6 - 2054,59 грн.).

До управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі по ТОВ «ДСД», згідно з п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, надійшов розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно додатка 7 від управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, відповідно до якого управлінням згідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначено та виплачується пенсія ОСОБА_7 (місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії складає - 348,75 грн.); від управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі - по наступним пенсіонерам, які працювали в ТОВ «ДСД»: ОСОБА_8 - 309,69 грн., ОСОБА_9 - 373,07 грн., ОСОБА_10 - 624,53 грн., ОСОБА_11 - 987, 51 грн., ОСОБА_12 - 1166,22 грн.

Також, до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі надійшов розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з листопада 2014 року згідно додатка 7 від управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі, відповідно до якого у зв'язку з тим, що управлінням згідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначено та виплачується пенсія ОСОБА_13, підприємству було виставлено до відшкодування суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку - 0,53 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу (відповідно до територіальної належності ТОВ «ДСД»), на підставі сформованих та надісланих розрахунків, пред'являє підприємству для відшкодування узагальнену суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, понесених Пенсійним фондом за певний період, а саме в грудні ця сума склала 8168,37 грн.

19.12.2014р. листом управління ПФУ в Тернівському районі м. Кривого Рогу №10097/02/29 відповідачу було доведено до відома узагальнений розмір місячного відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в грудні 2014 року (Список №1). Лист було отримано 24.12.2014р. головним бухгалтером ТОВ «ДСД» особисто під підпис.

В термін до 25.12.2014р. ТОВ «ДСД» зазначену в повідомленні суму не сплатило, відповідно, станом на 26.12.2014р. у відповідача виникла заборгованість за грудень 2014 року у розмірі 8168,37 грн.

Сума заборгованості також підтверджується реєстром розрахунків з районів по підприємству ТОВ «Завод бурової техніки «ДСД» (код ЄДРПОУ 21931694) по Списку №1, долученим до матеріалів справи.

На час судового розгляду справи відповідач доказів оскарження розрахунків, а також сплати спірної суми не надав, доводів позивача не спростував.

З урахуванням наведеного, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу заборгованості в сумі 8168,37 грн.

Керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод бурової техніки «ДСД» про стягнення заборгованості в сумі 8168,37 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод бурової техніки «ДСД» на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №1 за грудень 2014 року в сумі 8168,37 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає негайному виконанню відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник