Ухвала суду № 43332945, 19.03.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2015 р. Справа № 876/4715/14

Колегія Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Богаченка С.І.,

суддів - Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Львівське автотранспортне підприємство 14630» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року в справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова до Публічного акціонерного товариства «Львівське автотранспортне підприємство 14630» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

20 січня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Львівське автотранспортне підприємство 14630» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 на загальну суму 133411,27 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року позовні вимоги задоволено. Зобов'язано стягнути з публічного акціонерного товариства «Львівське АТП - 14630» (м. Львів, вул. Городницька, 47; ідентифікаційний код 03114744) на користь управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова (м. Львів, вул. Мазепи, 5-А; ідентифікаційний код: 20847520) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 133411 (сто тридцять три тисячі чотириста одинадцять) гривень 27 копійок.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції її оскаржило Публічне акціонерне товариство «Львівське автотранспортне підприємство 14630». Апелянт по справі просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що суд першої інстанції не з'ясував всіх обставин справи, а саме те, що його обов'язок відшкодувати Пенсійному фонду витрати на виплату і доставку пільгових пенсій виникає з часу отримання розрахунку таких витрат, таким чином обов'язок перед Пенсійним фондом по відшкодуванню понесених витрат виникає на майбутнє.

Враховуючи, що розрахунок по виплаті та доставці пенсії №7526/04-32/2 сформовано позивачем 30 вересня 2013 року та отримано відповідачем 02 жовтня 2013 року, то зобов'язання по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до 02 жовтня 2013 року не існувало.

Крім того, апелянт не погоджується із стягненням суми по виплаті і доставці пенсії ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, пов'язаних із зміною розміру пенсії, аргументуючи тим, що дані доплати не відображені у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, , а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ПАТ «Львівське АТП - 14630» зареєстроване як юридична особа та відповідно до пп. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається із матеріалів справи, розмір фактичних витрат на виплату протягом 2013 року пільгових пенсії за списком №2 зазначено в розрахунках, які управління ПФУ в Шевченківському районі м. Львова надсилало на адресу відповідача.

З долучених до матеріалів цієї справи розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за списком № 2, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за охоплений позовними вимогами період (згідно детального розрахунку позовних вимог, де вказано П.І.Б. пенсіонера, сума виплаченої пенсії та період, за який така виплачена), відповідач повинен відшкодувати територіальному органу ПФУ витрати на виплату пільгової пенсії в сумі 264156,48 грн. З урахуванням того, що за період з 15.08.2013 року по 30.12.2013 року відповідач сплатив 130768,17 грн. (том 2, а.с. 121), його заборгованість становить 133411,27 грн.

Судом першої інстанції встановлено, що з приводу законності призначення пільгової пенсії особам, що перелічені в детальному розрахунку позовних вимог, а також щодо факту її виплати за охоплений позовом період спору не виникло.

Однак, відповідач не погоджується з необхідністю відшкодувати управлінню ПФУ витрати, понесені на виплату збільшення розміру пільгової пенсії ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 за період травень-серпень 2013 року (порівняно з попередніми місяцями 2013 року), а також зазначає про відсутність правових підстав для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за вересень 2013 року відповідно до розрахунку фактичних витрат новопризначених з вересня 2013 року пільгових пенсій за № 7526/04-34/2 від 30.09.2013 року.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до розрахунків № 845/04-34/2 від 30.01.2013 року та № 6077/04-34/2 від 29.07.2013 року розмір пенсії гр. ОСОБА_2 з 01.01.2013 року становить 1000,41 грн., з 01.05.2013 року - 1089,84 грн., а з 01.06.2013 року - 1030,22 грн. Отже, у зв'язку зі зміною розміру пільгової пенсії гр. ОСОБА_2 за період травень-серпень 2013 року витрати ПФУ на її виплату (порівняно з попереднім періодом) зросли на 178,86 грн. Відповідно до розрахунків за № 845/04-34/2 від 30.01.2013 року та № 6078/04-34/2 від 29.07.2013 року розмір пільгової пенсії гр. ОСОБА_3 з 01.01.2013 року становить 1100,22 грн., з 01.05.2013 року - 1197,15 грн., з 01.06.2013 року - 1132,53 грн. Отже, у зв'язку зі зміною розміру пільгової пенсії гр. ОСОБА_3 за період травень-серпень 2013 року витрати ПФУ на її виплату зросли на 193,86 грн. Відповідно до розрахунків № 2135/04-34/2 від 30.01.2013 року та № 6074/04-34/2 від 29.07.2013 року розмір пільгової пенсії гр. ОСОБА_5 становить з 01.01.2013 року - 1012,12 грн., з 01.05.2013 року - 1102,63 грн., з 01.06.2013 року - 1042,29 грн. Отже, у зв'язку зі зміною розміру пільгової пенсії гр. ОСОБА_5 за період травень-серпень 2013 року витрати ПФУ на її виплату зросли на 181,02 грн. Відповідно до розрахунків № 3333/04-34/2 від 18.04.2013 року та № 6075/04-34/2 від 29.07.2013 року розмір пільгової пенсії гр. ОСОБА_4 становить з 01.04.2013 року - 1626,89 грн., з 01.05.2013 року - 1649,85 грн. Отже, у зв'язку зі зміною розміру пільгової пенсії ОСОБА_4 за період травень-серпень 2013 року витрати ПФУ на її виплату зросли на 91,84 грн.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат новопризначених з вересня 2013 року пільгових пенсій № 7526/04-34/2 від 30.09.2013 року (том 2, а.с. 108):

- гр. ОСОБА_7 призначено пільгову пенсію з 01.02.2013 року, за період з 01.02.2013 року по 31.08.2013 року відповідач повинен відшкодувати 8638,56 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку (гр. 15), місячний розмір фактичних витрат з вересня 2013 року становить 1234,08 грн. (гр. 16);

- гр. ОСОБА_8 призначено пільгову пенсію з 01.02.2013 року (гр. 3), за період з 01.02.2013 року по 31.08.2013 року відповідач повинен відшкодувати управлінню ПФУ 8728,72 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку (гр. 15), місячний розмір фактичних витрат на виплату пільгової пенсії витрат з вересня 2013 року становить 1246,96 грн. (гр. 16);

- гр. ОСОБА_9 призначено пільгову пенсію з 01.02.2013 року, за період з 01.02.2013 року по 31.08.2013 року відповідач повинен відшкодувати управлінню ПФУ 7338,79 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку (гр. 15), місячний розмір фактичних витрат на виплату пільгової пенсії витрат з вересня 2013 року становить 1048,40 грн. (гр. 16);

- гр. ОСОБА_10 призначено пільгову пенсію з 01.02.2013 року, за період з 01.02.2013 року по 31.08.2013 року відповідач повинен відшкодувати управлінню ПФУ 6287,56 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку (гр. 15), місячний розмір фактичних витрат на виплату пільгової пенсії витрат з вересня 2013 року становить 898,22 грн. (гр. 16);

- гр. ОСОБА_11 призначено пільгову пенсію з 01.02.2013 року, за період з 01.02.2013 року по 31.08.2013 року відповідач повинен відшкодувати управлінню ПФУ 2665,74 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку (гр. 15), місячний розмір фактичних витрат на виплату пільгової пенсії витрат з вересня 2013 року становить 380,78 грн. (гр. 16);

Таким чином, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що обов'язок підприємства відшкодувати управлінню ПФУ витрати на виплату пільгових пенсій особам, які набули право на їх отримання за період роботи на цьому підприємстві, безпосередньо пов'язаний саме з фактом понесення таких витрат, а не лише зі фактом своєчасного виставлення розрахунку цих витрат.

Висновки суду є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх скасування, з мотивів викладених в апеляційній скарзі, не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Львівське автотранспортне підприємство 14630» - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року по справі № 813/430/14 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя С.І. Богаченко

Суддя Д.М. Старунський

Суддя А.І. Рибачук