Постанова № 43332283, 03.03.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2015 року 12:30

Справа № 808/289/15

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Чернової Ж.М.

за участю секретаря судового засідання Батигіна О.В.

за участю представників:

від заявника: не з’явився

від відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням: Мелітопольської об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області

до Приватного підприємства “Графіка”

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

19.01.2015 о 12 год. 30 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду звернулася Мелітопольська об’єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області із поданням до Приватного підприємства “Графіка”, в якому просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 73937 грн. 26 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Зазначає, що сума боргу не змінилася, вимоги не відкликані та заборгованість не погашено.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, заперечень не надав, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що відповідно до ч 8 ст.183-3 КАС України не перешкоджає розгляду справи, у зв’язку з чим подання розглянуто за відсутності сторін на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, Приватне підприємство “Графіка” (код ЄДРПОУ 25716395) зареєстроване як юридична особа 24.04.1999, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Підприємство перебуває на обліку в Мелітопольській ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно даних облікової картки платника податків відповідач станом на 19.01.2015 має податковий борг зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 73937,26 грн.

Зазначена заборгованість виникла внаслідок проведеної позапланової невиїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства. За результатом якої, складено акт №1886/08-32-22-01/25716395 від 03.10.2014, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0000462205 від 22.10.2014 по строку сплати 12.11.2014 на загальну суму 73938,01 грн. Проте, підприємством сплачено лише 0,75 грн., таким чином сума несплачених зобов’язань становить 73937,26 грн.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Частина 5 ст.4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" передбачає, що органи доходів і зборів вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену цією статтею.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 59.5 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З метою погашення податкового боргу, Мелітопольською ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області вжито заходів передбачених ст. 59 Податкового кодексу України, а саме сформовано податкову вимогу №2933-25 від 13.11.2014, яка направлена відповідачу 19.11.2014.

Згідно з п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. п. 95.1, 95.2 та 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п. 95.4 Податкового кодексу України).

Вищевказані заходи, вжиті Мелітопольською об’єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області щодо стягнення податкового боргу з Приватного підприємства “Графіка” виявились неефективними, а тому податковий орган звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення новоствореного податкового боргу.

Зазначені обставини виникли 19.01.2015. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на 19.01.2015 відповідач має податковий борг зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 73937,26 грн., у зв’язку з чим, вимоги заявника є обґрунтованими.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86,

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства “Графіка” суму податкового боргу:

- зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 73937,26 грн. (сімдесят три тисячі дев’ятсот тридцять сім гривень 26 коп.) на р/р 31112105700013, на користь державного бюджету м.Мелітополь, ГУДКСУ у Запорізькій області, код ЄДРПОУ 37968956, МФО 813015, код платежу 21081000;

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова