Ухвала суду № 43331471, 24.03.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 березня 2015 року м. Київ № 826/4774/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Прокуратури міста Ірпеня, треті особи - Гостомельська селищна рада, Прокуратура Київської області про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулися ОСОБА_1, ОСОБА_2 з позовом до Прокуратури міста Ірпеня, треті особи - Гостомельська селищна рада, Прокуратура Київської області, в якому просять визнати протиправною бездіяльність відповідача - Прокуратури міста Ірпеня - при здійсненні на підставі звернення ОСОБА_1, на підставі доручення Прокуратури Київської області перевірки підстав і порядку безоплатної передачі Гостомельською селищною радою громадянці ОСОБА_3 у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Частиною 3 ст. 106 КАС України, зокрема встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В наданому до суду позовному матеріалі відсутні докази сплати позивачами судового збору за подання до суду даного позову.

Згідно частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закону) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону (в редакції, чинній на момент подання адміністративного позову) ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

З огляду на те, що позовні вимоги вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають немайновий характер, а також на відсутність у позовному матеріалі клопотання про звільнення від сплати судового збору, позивачам необхідно подати до суду оригінал документу про сплату судового збору за подання до суду даного позову у розмірі 73,08 грн. на реквізити Окружного адміністративного суду міста Києва а саме: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689".

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі їх неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, у позовній заяві позивач покликається на звернення ОСОБА_1 з проханням представляти її інтереси в суді в порядку ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" і перевірити дотримання вимог законодавства при безоплатній передачі гр. ОСОБА_3 земельної ділянки по АДРЕСА_1.

Разом з тим, належним чином завірених копій такого звернення та відповіді прокуратури до суду в якості доказів не надає. Також не надано і письмових пояснень із зазначенням причин неможливості подання таких доказів до суду, що є невиконанням приписів ч. 2 ст. 106 КАС України.

Також у позовній заяві зазначається, що про порушення своїх прав позивачі дізналися 16.09.2014 року під час ознайомлення з матеріалами наглядового провадження у Прокуратурі міста Ірпеня.

Водночас, до суду не надані докази, які б підтверджували, що позивачі ознайомилися з матеріалами вищевказаного наглядового провадження 16.09.2014 року, а відтак саме у цей день дізналися про порушення своїх прав.

Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на викладене та з урахуванням того, що дана позовна заява направлена до суду 16.03.2015 року, що підтверджується штемпелем поштового відділення на конверті, позивачам необхідно подати до суду докази, які свідчать про дотримання позивачами шестимісячного строку звернення до суду, а саме належним чином завірену копію заяви (клопотання) про ознайомлення з матеріалами наглядового провадження у Прокуратурі міста Ірпеня з відповідною відміткою про ознайомлення або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості надання до суду таких доказів.

Враховуючи вищенаведене, суд вбачає наявність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без руху.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору у сумі 73,08 грн. за подання до суду позовної заяви немайнового характеру на реквізити Окружного адміністративного суду міста Києва;

- належним чином завірених копій звернення ОСОБА_1 до прокуратури з проханням представляти її інтереси в суді в порядку ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" і перевірити дотримання вимог законодавства при безоплатній передачі гр. ОСОБА_3 земельної ділянки по АДРЕСА_1, а також відповіді прокуратури на таке звернення;

- належним чином завіреної копії заяви (клопотання) про ознайомлення з матеріалами наглядового провадження у Прокуратурі міста Ірпеня з відповідною відміткою про ознайомлення з вказаними матеріалами 16.09.2014 року або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості надання до суду таких доказів.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 без руху.

2.Встановити позивачу строк до 16 квітня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.А. Качур