Постанова № 43331435, 26.03.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 березня 2015 р. № 820/1276/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Звягіна Я.І.,

представників сторін:

позивача - Чистякової Н.В.,

відповідача - Кладійової А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Харкові до публічного акціонерного товариства "Автрамат" в особі голови ліквідаційної комісії Господарьова Юрій Ігоревича про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Харкові, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: визнати відмову ліквідатора публічного акціонерного товариства "Автрамат" Господарьова Ю.І., у визнанні грошових вимог відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові капіталізованих платежів в розмірі 9377635,72 грн. незаконною; зобов'язати ліквідатора публічного акціонерного товариства "Автрамат" Господарьова Ю.І. включити капіталізовані платежі у розмірі 9377635,72 грн. (дев'ять мільйонів триста сімдесят сім тисяч шістсот тридцять п'ять гривень 72 коп.) відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові до реєстру вимог кредиторів у другу чергу.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ним отримано дані про те, що відповідач припиняє свою діяльність шляхом ліквідації. 19.01.2014 року позивач направив відповідачеві заяву в порядку ст.112 Цивільного Кодексу України, ст. 1205 Цивільного Кодексу України про капіталізацію платежів в розмірі 9377635,72 грн., але відповідачем відмовлено у задоволенні його заяви.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги та доводи заявленого позову.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, зазначила, що на даний час відповідач проходить процедуру ліквідації, а не банкрутства. Відтак, кредиторська вимога Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань щодо спати капіталізованих платежів в розмірі 9327635,72 грн. задоволенню не підлягає.

Вислухавши представників сторін, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство "Автрамат" перебуває в стані припинення за рішенням засновників, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (т. 2 а.с. 42-43).

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" публічного акціонерного товариства "Автрамат" являється страхувальником у відділенні Фонду.

З матеріалів справи встановлено, що позивачем 19.01.2014 року подано заяву публічному акціонерному товариству "Автрамат" з грошовими вимогами на суму 9377635,72 грн. у межах ліквідаційної процедури щодо капіталізованих платежів з документами, що їх підтверджують (т. 1 а.с. 5-8).

Листом від 20.01.2015 року №22/01 публічне акціонерне товариств "Автрамат" в особі голови ліквідаційної комісії Господарьова Юрій Ігоревича відмовило у визнанні грошових вимог відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові капіталізованих платежів у розмірі 9377635,72 грн. (а.с.9) .

Згідно ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється зокрема за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників.

Згідно п.1,2 ч.1 ст. 112 Цивільного Кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості: у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом; у другу чергу задовольняються вимоги працівників, пов'язані з трудовими відносинами, вимоги автора про плату за використання результату його інтелектуальної, творчої діяльності.

У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Позивач про порушення своїх прав дізнався 20.01.2015 року з листа відповідача, в якому йому відмовлено у задоволенні вимоги щодо сплати капіталізованих платежів. Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Харкові до суду звернулось 10.02.2015 року, тобто, в межах строків передбачених ст. 112 Цивільного Кодексу України.

Положеннями ч. 3 ст.110 Цивільного Кодексу України закріплено, що якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Відповідно до ч.2 ст. 1205 Цивільного Кодексу України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я, визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 1105-XIV.

Основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності.

В силу вимог пункту 2 частини другої статті 45 Закону № 1105-XIV (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

За змістом статей 15, 46 цього Закону Фонд - це некомерційна самоврядна організація, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків.

За приписами статті 46 Закону № 1105-XIV фінансування Фонду здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців та капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду визначений Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36 (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за № 867/14134; чинною на час виникнення спірних відносин), пунктом 5.9 якої встановлено, що для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що капіталізація платежів платоспроможної юридичної особи, яка ліквідується, здійснюється на підставі Порядку.

Відповідно до Порядку капіталізації платежів затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 06.05.2000 року №765 зі змінами внесеними постановою №743 від 16.05.2007 року, встановлено, що капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів враховуються: заробітна плата потерпілого; відсоток втрати працездатності; витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів; види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку; необхідність сплати одноразової допомоги, а також інших виплат, передбачених законодавством.

За змістом пункту 3 Порядку капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Виходячи з наведеного суду дійшов висновку про те, що на випадок ліквідації платоспроможної юридичної особи поширюються вимоги статті 46 Закону № 1105-XIV та положення Порядку.

Вищевказана позиція суду узгоджується із постановою Верховного суду України від 26.06.2012 року за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до товариства з обмеженою відповідальністю "Фрунзе-авто" про стягнення капіталізованих платежів.

Позивачем проведено відшкодування шкоди завданої трудовим каліцтвом 54 працівникам ПАТ "Автрамат". Загальна сума потреби в капіталізації коштів складає 9377635,72 грн., що підтверджується розрахунком (т. 1 а.с. 4 б-д).

Приймаючи до уваги вище наведене, судом встановлено, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у задоволенні його заяви від 19.01.14 року про відмову у визнанні капіталізованих платежів у розмірі 9377635,72 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у справі не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Харкові до публічного акціонерного товариства "Автрамат" в особі голови ліквідаційної комісії Господарьова Юрій Ігоревича про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати відмову ліквідатора публічного акціонерного товариства "Автрамат" Господарьва Ю.І., у визнанні грошових вимог відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові капіталізованих платежів в розмірі 9377635,72 грн. незаконною.

Зобов'язати ліквідатора публічного акціонерного товариства "Автрамат" Господарьова Ю.І. включити капіталізовані платежі у розмірі 9377635,72 грн. (дев'ять мільйонів триста сімдесят сім тисяч шістсот тридцять п'ять гривень 72 коп.) відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові до реєстру вимог кредиторів у другу чергу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30 березня 2015 року.

Суддя М.О. Лук`яненко