Постанова № 43319024, 23.03.2015, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 346/876/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2015 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області в складі : головуючого - судді П'ятковського В.І.,

секретаря Реви М.М., за участі представника Управління Пенсійного фонду України у м. Коломиї та Коломийському районі, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломиї справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Коломиї та Коломийському районі, про визнання незаконною відмови в перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернувшись до суду із даним позовом посилається на те, що перебуває на обліку в УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі як одержувач пенсії за віком. Пенсію їй призначено з 31 грудня 2014 року згідно поданої нею заяви відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", положеннями якого передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Зазначила, що згідно з цією нормою Закону, за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Так, при поданні заяви про призначення пенсії подала первинні документи - копії особових рахунків, якими підтвердила свою зайнятість у Коломийському відділенні Агропромбанку "Україна" за період 1993-1999 років.

Однак представник управління Пенсійного фонду України у м. Коломиї та Коломийському районі відмовив їй при обчисленні пенсії у врахуванні заробітку у вказаній установі протягом зазначених років, через відсутність відповідної довідки про заробітну плату.

Ствердила, що отримати даний документ не взмозі через виправлення та зміщення цифр і записів у графі «всього нараховано», про що отримала лист архівного відділу Коломийської міської ради.

У зв'язку з наведеними обставинами просить визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області у врахуванні заробітку та стажу роботи за період 1993-1999 років у Коломийському відділенні Агропромбанку "Україна" при визначенні їй розміру пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області здійснити їй перерахунок пенсії з врахуванням заробітку за 1993-1999 роки у Коломийському відділенні Агропромбанку "Україна", зазначеного в копіях особових рахунків, виданих архівним відділом Коломийської міської ради на її ім»я, починаючи з 31 грудня 2014 року, з врахуванням виплачених сум.

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечила та зазначила, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним подається довідка про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців підряд до 01 липня 2000 року, із зазначенням у ній назв первинних документів на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якими можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документом.

Зазначила, що у разі, якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Оскільки позивачка не подала довідку про отримання заробітної плати у Коломийському відділенні Агропромбанку "Україна" за період 1993-1999 років, хоча про необхідність вчиненні цієї дії її було повідомлено заявою, позивачці не враховано даний заробіток при обчисленні пенсії.

Суд, дослідивши та вивчивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, доходить до наступних висновків.

З матеріалів справи видно, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі як одержувач пенсії за віком.

Пенсію їй призначено з 31 грудня 2014 року згідно поданої заяви у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при стажі роботи 32 роки 8 місяців.

Відповідно до частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим частини 1 статті 40 Закону.

Чинна на час роботи позивачки постанова Кабінету Міністрів України від 18 травня 1998 року № 697 визначала перелік видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов'язкове пенсійне страхування та, які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсії.

Відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Зі змісту частини першої цієї статті видно, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

На виконання вимог даного Закону постановою правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", де у п.п. "в" п. 7 зазначено, що до заяви про призначення пенсії за віком додається довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу до 01 липня 2000 року, форма якої визначена в додатку 1 до Порядку.

Пунктом 17 вказаного вище Порядку зазначено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Так, позивачка подала до управління Пенсійного фонду України у м. Коломиї та Коломийському районі ряд копій особових рахунків - первинних документів, які підтверджують її зайнятість у 1993-1999 роках у Коломийському відділенні Агропромбанку "Україна".

Причиною подання позивачкою саме цих документів є те, що видати архівну довідку про заробітну плату з цієї установи неможливо через виправлення та зміщення цифр і записів в графі «Всього нараховано». Цей факт підтверджується даними довідки архівного відділу Коломийської міської ради № 2101-24 від 02 лютого 2015 року.

Так, положеннями ч.3 ст. 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" органам Пенсійного фонду України надано право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. Отже, перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії за обставин, коли перевіркою встановлено факт роботи у Коломийському відділенні Агропромбанку "Україна" і є первинні дані щодо заробітної плати.

Одночасно ст. 22 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Задовольняючи позовні вимоги суд виходить із того, що Коломийське відділення Агропромбанку, де працювала позивачка, ліквідоване, а тому архівним відділом Коломийської міської ради видано копії особових рахунків, з яких чітко видно загальний розмір нарахованої заробітної плати, відрахувань із заробітної плати, зокрема пенсійних внесків, а наявність помилок у первинних документах щодо нарахування та виплати заробітної плати позивачки у вказаній установі не можуть бути підставою для неврахування спірного періоду роботи та отриманого заробітку при визначенні розміру пенсії.

На підставі наведеного та ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст.ст. 40, 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1, керуючись ст.ст. 99, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області у врахуванні заробітку та стажу роботи за період 1993-1999 років у Коломийському відділенні Агропромбанку "Україна" при визначенні ОСОБА_1 розміру пенсії

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з врахуванням заробітку за 1993-1999 років у Коломийському відділенні Агропромбанку "Україна", зазначеного в копіях особових рахунків, виданих архівним відділом Коломийської міської ради на ім»я ОСОБА_1, починаючи з 31 грудня 2014 року, з врахуванням виплачених сум.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя П'ятковський В. І.