Постанова № 43312478, 16.03.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2015 року /14:19/

Справа № 808/7026/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., за участю секретаря Бабаченко B.C., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області

до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010»

про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області (надалі – позивач або УПФУ в Приморському районі Запорізької області) звернулося з адміністративним позовом до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010» (надалі – відповідач або ОСББ «Сусіди-2010») про стягнення з відповідача 10926 грн. 13 коп. заборгованості з єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та боргу по штрафним санкціям.

У позовній заяві зазначено, що згідно карток особового рахунку платника єдиного внеску ОСББ «Сусіди-2010» має заборгованість зі сплати єдиного внеску та фінансових санкцій у розмірі 10926 грн. 13 коп., з яких: 5845 грн. 80 коп. – заборгованість по внескам; 5080 грн. 33 коп. – заборгованість по фінансовим санкціям.

Представник позивача у судове засідання не прибув, у своїй заяві просить суд розглянути справу за їх відсутністю.

Відповідач у судове засідання не прибув. Подав клопотання про розгляд справи без участі його представника. Відповідач заперечує проти задоволення позову у зв’язку з оскарженням в адміністративній справі №808/3403/13а правомірності прийняття УПФУ в Приморському районі Запорізької області Рішення №3 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №120/03 від 08.01.2013 у сумі 5080 грн. 33 коп., Вимоги про сплату боргу №Ю-028 від 08.01.2013 у сумі 10267 грн. 39 коп., якими обґрунтовано позовні вимоги зі стягнення заборгованості в адміністративній справі №808/7026/13а.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

У п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зазначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування – це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» недоїмка – це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

Як зазначено у ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Як встановлено судом, ОСББ «Сусіди-2010» відповідно до Свідоцтва серії А01 №476018 12.10.2010 зареєстроване за адресою: 72100, Запорізька область, Приморський район, м.Приморськ, вул.Морська, буд.54, ідентифікаційний код 37197029.

ОСББ «Сусіди-2010» є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в УПФУ в Приморському районі Запорізької області.

Відповідно доданої до позову Довідки-розрахунку заборгованості по ОСББ «Сусіди-2010» загальна сума заборгованості перед Пенсійним фондом України становить 10926 грн. 13 коп., з яких: 5845 грн. 80 коп. – заборгованість по внескам; 5080 грн. 33 коп. – заборгованість по фінансовим санкціям.

У спростування вказаних відомостей ОСББ «Сусіди-2010» не надано до суду жодних платіжних (розрахункових, касових) документів про самостійне погашення заборгованості.

Як з’ясовано судом, УПФУ в Приморському районі Запорізької області з 22.11.2012 по 28.11.2012 проводилась позапланова перевірка ОСББ «Сусіди-2010» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування за період з 14.10.2010 до 27.11.2012 за результатами якої складено Акт №204 від 28.11.2012.

За висновками Акту №204 від 28.11.2012 ОСББ «Сусіди-2010» порушено вимоги п.1 ст.4, ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» внаслідок заниження фактичних витрат на оплату праці на загальну суму 27526,49 грн.; вимоги ст.6, ч.2 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» внаслідок заниження суми єдиного внеску на загальну суму 10267,19 грн.

Розпорядженням №26 про усунення порушень законодавства, виявлених під час перевірки від 28.11.2012 ОСББ «Сусіди-2010» у строк до 28.12.2012 зобов’язано усунути виявлені порушення та подати до відділу персоніфікованого обліку, інформаційних систем та мереж УПФУ в Приморському районі Запорізької області відомості про нарахування заробітної плати (доходу) по застрахованим особам.

На підставі Акту №204 від 28.11.2012 УПФУ в Приморському районі Запорізької області прийнято Рішення №823 від 28.11.2012 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким застосовано до позивача штрафні санкції у розмірі 4611,95 грн. За результатами розгляду скарги на вказане рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийнято Рішення №8788/05 від 28.12.2012, яким скаргу ОСББ «Сусіди-2010» задоволено частково, Рішення УПФУ в Приморському районі від 28.11.2012 №823 – скасовано, зобов’язано УПФУ в Приморському районі Запорізької області застосувати нову штрафну санкцію до ОСББ «Сусіди-2010» відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням цього рішення. На виконання вказаного рішення УПФУ в Приморському районі Запорізької області прийнято Рішення №3 від 08.01.2013 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким застосовано до позивача штрафні санкції у розмірі 5080,33 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2013, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2014, в адміністративній справі №808/3403/13а у задоволенні позову ОСББ «Сусіди-2010» до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання недійсним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №8788/05 від 28.12.2012 – відмовлено.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2013, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2014, в адміністративній справі №808/3403/13а залишено без розгляду позовну заяву ОСББ «Сусіди-2010» в частині вимог про визнання недійсним та скасування рішення №3 УПФУ в Приморському районі Запорізької області про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №120/03 від 08.01.2013 та про визнання недійсним та скасування Вимоги про сплату боргу №Ю-028 від 08.01.2013.

Згідно вимог ч.1 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження (ч.3 ст.254 КАС України).

В досліджених судом Ухвалах Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2014 зазначено, що апеляційний розгляд справи №808/3403/13а здійснювався у відкритому судовому засіданні, а ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Звідси, і постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2013 і ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2013 прийняті в адміністративній справі №808/3403/13а набрали законної сили на момент розгляду справи №808/7026/13а по суті.

Представником відповідача додано до клопотання копію Ухвали Вищого адміністративного суду України від 11.02.2015 (справа К/800/5250/15), згідно якої відкрито провадження за касаційною скаргою ОСББ «Сусіди-2010», витребувано адміністративну справу №808/3403/13а.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.215 КАС України суддя-доповідач протягом десяти днів після відкриття касаційного провадження: вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

В адміністративній справі №808/3403/13а Вищим адміністративним судом України не зупинялось виконання судових рішень.

За приписами ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом також з’ясовано, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 залишено без змін постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2013 в адміністративній справі №808/5582/13а. За змістом вказаних судових рішень 05.04.2013 УПФУ в Приморському районі Запорізької області звернулось до Державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції у Запорізькій області із заявою про відкриття виконавчого провадження за Рішенням №3 від 08.01.2013 про застосування штрафних санкцій до ОСББ «Сусіди-2010» на суму 5080,33 грн. та накладення арешту на майно боржника з метою виконання рішення. 17.04.2013 ДВС Приморського РУЮ на підставі вказаної заяви стягувача прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №37616680. 01.08.2013 УПФУ в Приморському районі Запорізької області листами №4332/08 і №4331/08 просило ДВС Приморського РУЮ повернути без виконання Вимогу про сплату боргу №Ю028 від 28.11.2012 та Рішення про застосування штрафних санкцій №3 от 08.01.2013. 02.08.2013 ДВС Приморського РУЮ на підставі вказаних листів винесено постанови про повернення виконавчих документів стягувачу.

Звідси, УПФУ в Приморському районі Запорізької області доведено наявність у ОСББ «Сусіди-2010» заборгованості по внескам у сумі 5845 грн. 80 коп. та несплаченого боргу по фінансовим санкціям у сумі 5080 грн. 33 коп.

Жодних документів на спростування доводів позивача ОСББ «Сусіди-2010» до суду – не надало.

Відповідно до ч.6 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Як зокрема, передбачено у ч.15 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (…) суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску. Суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

У ч.16 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зазначено, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За приписами ч.3 ст.6 КАС України суб’єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч.1, ч.4, ч.6 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Виходячи з викладеного, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.71, 94, 158-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сусіди-2010» (72100, Запорізька область, Приморський район, м.Приморськ, вул.Морська, буд.54, ідентифікаційний код 37197029) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області 10926 грн. 13 коп. заборгованості з єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, перерахувавши на р/р25608301001102 в філії Запорізького обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508485.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко