Постанова № 43303694, 18.03.2015, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2015 р. Справа №818/750/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Соколов В.М., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумської об'єднаної державної податкової інспекції (Лебединське відділення) до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,-

В С Т А Н О В И В:

Сумська об'єднана державна податкова інспекція (Лебединське відділення) (далі по тексту - позивач, Сумська ОДПІ (Лебединське відділення)) звернулася до суду з позовом до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі по тексту - відповідач, ДП "Сумський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України") про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 36156,19 грн. за рахунок майна філії "Дорбудсервіс" ДП "Сумський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", що перебуває в податковій заставі.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що на обліку в ДПІ як платник податків з 27.06.2002 перебуває філія «Дорбудсервіс» ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», яка є відокремленим підрозділом юридичної особи ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України». Станом на 23.02.2015 податковий борг філії «Дорбудсервіс» ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» перед бюджетами складає 36156,19 грн. Стягнення відповідних сум за постановою суду від 13.02.2014 у справі №818/317/14 не призвело до повного погашення податкового боргу, оскільки відсутні кошти на розрахункових рахунках у банках. А тому позивач просить у відповідності до ч. 2 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Відповідач, заперечуючи проти позову зазначив, що Законом України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» № 2864-ІІІ від 29.11.2001 зі змінами та доповненнями, встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна (а.с.95-98).

У судове засідання сторони не з’явилися, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.162), представник відповідача подав клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.163).

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що на обліку в Лебединському відділенні Сумської ОДПІ як платник податків з 27.06.2002 перебуває філія «Дорбудсервіс» ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України» (далі по тексту - філія). Філія є відокремленим підрозділом юридичної особи ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з кодом 24023158, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.6-7).

Згідно п.п 16.1.4. п. 16.1. ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Станом на 23 лютого 2015 року податковий борг філії перед бюджетами складає 36156,19 грн., а саме: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковим агентом в сумі 36156,19 грн. та пеня - 463,72 грн.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. (п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України).

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, вважається податковим боргом відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у сумі 35156,19 грн. виник у зв’язку з проведенням планової виїзної перевірки, акт від 28.01.2013 за №12/22/24023158 (а.с.9-34) та винесенням податкового повідомлення-рішення від 11.02.2013 за №0000491702 на суму 35692,47 грн. (а.с.35) та нарахуванням пені згідно акту перевірки у сумі 463,72 грн.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України була вручена податкова вимога №78 від 05.12.2012 (а.с.8).

Сумським окружним адміністративним судом була прийнята постанова від 13.02.2014 у справі №818/317/14 про стягнення коштів з рахунків ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у банках, обслуговуючого такого платника та за рахунок готівки, що належить платнику податків, у сумі податкового боргу 35692,47 грн. (а.с.39-40).

Разом з тим, стягнення з рахунків у банках ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» не призвело до повного погашення податкового боргу, оскільки відсутні кошти на розрахункових рахунках у банках.

Інкасові доручення (розпорядження) №169, 168, 167, 166, 174, 173, 176, 177, 185, 184, 183, 182, 181, 180, 179, 178, 208, 211, 209, 210, 206, 205, 197, 204, 203, 200, 199, 201, 197, 170, 171, 172, 192, 186, 196, 159, 188, 162, 191, 213, 189, 190, 164, 194, 202, 198, 207, 202 від 13 травня 2014 року були повернуті Сумській ОДПІ з відміткою банків про відсутність або недостатність коштів для повного погашення податкового боргу (а.с.41-88).

19.01.2015 податковим керуючим був проведений опис майна філії та складений акт опису №8 від 19.01.2015 на суму 36268,98 грн. (а.с.37).

22.01.2015 зареєстрована податкова застава в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, витяг №43494379 (а.с.38).

Щодо посилання відповідача про існування мораторію на примусову реалізацію майна, варто зазначити наступне.

Дійсно, ст. 1 Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» № 2864-ІІІ від 29.11.2001 зі змінами та доповненнями, встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Разом з тим, відповідно до статті 2 вказаного Закону № 2864-ІІІ, для цілей цього Закону під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних фондів цих підприємств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом: звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, крім рішень щодо виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв'язку із трудовими відносинами, та рішень щодо зобов'язань боржника з перерахування фондам загальнообов'язкового державного соціального страхування заборгованості із сплати внесків до цих фондів, яка виникла до 1 січня 2011 року, та з перерахування органам Пенсійного фонду України заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно акту опису №8 від 19.01.2015 філії «Дорбудсервіс» ДП «Сумський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» включено майно, а саме:

- блок фундаментний,ФСБ-4 в кількості 17 шт. 14397,64 грн.;

- бордюр, довжина їм. в кількості 163 шт. 21871,34 грн.

Зазначене майно обліковується по дебету рахунку 26 «Готова продукція» і згідно з даними Головної книги філії «Дорбудсервіс» ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» станом на 01.01.2015 і є власністю філії (а.с.164,168).

Таким чином, майно, визначене в акті опису №8 від 19.01.2015 є готовою продукцією, а не об'єктами нерухомого майна та іншими основними засобами виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності підприємства, на які розповсюджується дія Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна».

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ч. 2 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов’язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом станом на 23.02.2015 складає в загальному розмірі 36156,19 грн., суд дійшов висновку, що вимоги про стягнення податкового боргу за рахунок майна ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України», що перебуває у податковій заставі, на яке поширюється право податкової застави згідно акту опису майна №8 від 19.01.2015 є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумської об'єднаної державної податкової інспекції (Лебединське відділення) до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна – задовольнити.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 36156,19 грн. за рахунок майна філії "Дорбудсервіс" дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", що перебуває в податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов