Ухвала суду № 43303404, 25.03.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 березня 2015 року 810/7084/14

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів головуючого судді Кушнової А.О., суддів Головенка О.Д., Панченко Н.Д., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим, Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління ДФС у Херсонській області, Державна казначейська служба України, про стягнення заборгованості з заробітної плати,

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_4, довіреність від 24.12.2014 №147;

відповідачів (Державної фіскальної служби України, Міністерства доходів і зборів України) - Лимар Л.Б., довіреність від 19.01.2015 №99-99-10-27/5; довіреність від 29.07.2014 №99-99-10-17/6;

відповідача (Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим) та третіх осіб (Головного управління ДФС у Херсонській області, Державної казначейської служби України) - не з'явились,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим про стягнення заборгованості з заробітної плати.

Ухвалою суду про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 23.12.2014 залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерство доходів і зборів України, Державну фіскальну службу України, Головне управління ДФС у Херсонській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.01.2015 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державну казначейську службу України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.02.2015 залучено в якості відповідачів по справі Міністерство доходів та зборів України та Державну фіскальну службу України, виключивши їх з числа третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

В судовому засіданні 25.03.2015 суд за власною ініціативою поставив на вирішення питання про залучення в якості відповідача по справі Головного управління ДФС у Херсонській області з виключенням останнього з числа третіх осіб.

Так, суд зазначає, що згідно наказу ГУ Міндоходів в АР Крим від 05.03.2015 р. № 1 на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» та наказу Міністерства доходів і зборів України від 04.03.2015 №23 «Про реорганізацію головних управлінь Міндоходів в АР Крим та м. Севастополі» розпочато реорганізацію Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Херсонській області.

Представники позивача та відповідачів (Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України) проти залучення Головного управління ДФС у Херсонській області в якості відповідача по справі не заперечували.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

За таких обставин та враховуючи розпочату реорганізацію відповідача по справі - ГУ Міндоходів в Автономній Республіці Крим шляхом приєднання до ГУ ДФС у Херсонській області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача), суд вважає за необхідне залучити ГУ ДФС у Херсонській області в якості відповідача, виключивши його з числа третіх осіб.

Крім того в судовому засіданні 25.03.2015 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання додаткових пояснень.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобов'язавши відповідача (Головне управління ДФС у Херсонській області) до цього строку надати витребувані документи.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити в якості відповідача по справі Головне управління ДФС у Херсонській області, виключивши його з числа третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2. Зобов'язати Головне управління ДФС у Херсонській області надати письмові пояснення на позов як відповідача по справі з урахуванням того, що розпочато реорганізацію ГУ Міндоходів в АР Крим; докази, які свідчать про вчинення дій з реорганізації ГУ Міндоходів в АР Крим та здійснення фінансування на заробітну плату позивача; докази створення інвентаризаційної комісії.

3. Зупинити провадження у справі до 06.04.2015, призначивши судове засідання на 06 квітня 2015 р. о 11:00 год.

Ухвала суду в частині залучення в якості відповідача по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя А.О.Кушнова

Судді О.Д. Головенко

Н.Д. Панченко