Постанова № 43288557, 24.03.2015, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/195/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

представника прокуратури Нараєвської А.Ю., представника Державної податкової інспекції в Путильському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області Різак Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом прокурора Путильського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Путильському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області до приватного акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Путильського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Путильському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області звернувся до суду з позовом до приватного акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат» про стягнення заборгованості.

З врахування наданої в судовому засіданні представником позивача заяви про збільшення та уточнення позовних вимог, позивач просить суд стягнути на користь місцевих бюджетів та Державного бюджету України з приватного акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат» (код ЄДРПОУ: 00274507, адреса: вул. Українська, 186, смт. Путила, Путильський район, Чернівецька область) заборгованість зі сплати податків та зборів, нарахованих штрафних санкцій шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують даного боржника у загальній сумі 287575,55 грн, зокрема на користь:

- Державного бюджету України - 55968 (п'ятдесят п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят вісім) грн 47 коп на р.р. 31111029700189, код отримувача 36754781, МФО 856135 в ГУ ДКС України в Чернівецькій області;

- Державного бюджету України - 24592 (двадцять чотири тисячі п'ятсот дев'яносто дві) грн 70 коп. на р.р. 31111104700189, код отримувача 36754781, МФО 856135 в ГУ ДКС України в Чернівецькій області;

- Державного бюджету України та місцевих бюджетів (Путильська районна рада та Чернівецька обласна рада) - 197 325 (сто дев'яносто сім тисяч триста двадцять п'ять гривень) грн 51 коп. на р.р. 33111340700190, код отримувача 36754781, МФО 856135 в ГУ ДКС України в Чернівецькій області;

- місцевого бюджету (Путильська селищна рада) - 8783 (вісім тисяч сімсот вісімдесят три) грн 11 коп. на р.р.33219811700190 код отримувача 36754781, МФО 856135 в ГУ ДКС України в Чернівецькій області;

- місцевого бюджету (Усть-Путильська сільська рада) - 905 (дев'ятсот п'ять) грн 76 коп. на р.р. 33215812700201, код отримувача 36754781, МФО 856135 в ГУ ДКС України в Чернівецькій області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор Путильського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Путильському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області зазначає, що станом на 23 березня 2015 року за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 287575,55 грн, в тому числі по орендній платі за земельні ділянки у розмірі 905,76 грн та нарахованої пені за несвоєчасну сплату орендної плати в сумі 61,36 грн; по земельному податку у розмірі 8783,11 грн та нарахованої пені за несвоєчасну сплату земельного податку в сумі 372,09 грн; по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у розмірі 24592,70 грн; по податку на додану вартість у розмірі 55968,47 грн та нарахованої пені за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в сумі 1771,78 грн; по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 197325,51 грн.

Зазначений податковий борг визначений платнику податків згідно поданих ним податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік; поданої податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 року; прийнятого податкового повідомлення-рішення по податку на додану вартість форми «Р» №0000242200 від 06 серпня 2014 року; прийнятого податкового повідомлення-рішення фори «Р» №0003251700 від 06 серпня 2014 року; прийнятого податкового повідомлення-рішення по штрафним санкція за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів форми «Р» №0000252200 від 06 серпня 2014 року; прийнятого податкового повідомлення-рішення по податку на додану вартість форми «Р» №0000282200 від 07 серпня 2014 року; прийнятого податкового повідомлення-рішення по орендній платі за земельні ділянки форми «Р» №0000272200 від 07 серпня 2014 року; прийнятого податкового повідомлення-рішення по земельному податку форми «Р» №0000262200 від 07 серпня 2014 року.

У зв'язку з несплатою відповідачем в добровільному порядку заборгованості, позивач, посилаючись на норми Податкового кодексу України, просить суд стягнути з рахунків приватного акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат» кошти в сумі 287575,55 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача заявлені позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позові. Просили суд позов задовольнити повністю.

Відповідач про дату, час та місце проведення розгляду справи був належним чином повідомлений. Однак в судове засідання втретє не з'явився. Заперечень проти позову чи заяв про визнання позову не подавав.

Враховуючи викладене та на підставі частин четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає за можливим розглянути дану справу без участі відповідача.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що приватне акціонерне товариство «Путильський лісокомбінат» є юридичною особою, яка зареєстрована за адресою: вул.Українська, 186, с.Путила, Путильський район, 59100; взято на облік в ДПІ у Путильському районі з 17 березня 1995 року за №1, ідентифікаційний код 00274507.

На підставі направлень від 09 липня 2014 року №207, №208, №209, №210, №211, №212 та наказу від 125 від 11 червня 2014 року посадовими особами Державної податкової інспекції в Путильському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області проведено документальну позапланову виїзну перевірку приватного акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2011 року по 30 червня 2014 року.

За результатами перевірки складено Акт від 24 липня 2014 року №168/24-08-22-36/00274507, який містить висновок про порушення приватним акціонерним товариством «Путильський лісокомбінат»:

- пункту 201.1, пункту 201.4, пункту 201.6, пункту 201.10, підпункту «б» пункту 201.11 статті 201 Податкового кодексу України, заниження податку на додану вартість на загальну суму 4100 грн.

- підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, порушення терміну подання податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2014 року;

- пункту 57.1 статті 57, пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, порушення терміну сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по терміну сплати до 30 червня 2013 року та земельного податку сплати до 30 березня 2014 року;

- підпункту 2.11 пунтку 2 положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 15 грудня 2004 року №637, затвердженого в Міністерстві юстиції України від 13 січня 2005 року №40/10320, проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного (розрахункового) документа встановленої форми, який підтверджував би сплату покупцем готівкових коштів, а саме відсутній платіжний документ встановленої форми, який би підтверджував готівкові розрахунки підзвітних осіб в сумі 24592,70 грн;

- абзац 1 та 2 пункту 8 статі 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у результаті чого не сплачено (не перераховано) або несвоєчасно сплачено (несвоєчасно перераховано) єдиний внесок за період, що перевірявся в сумі 77653,54 грн;

- пункт 176.2 статті 176 Податкового кодексу України, несвоєчасне та неповне перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб в сумі 157860,41 грн та встановлення недостовірних відомостей податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку.

На підставі указанного Акту позивачем прийнято наспупні податкові повідомлення рішення:

- податкове повідомлення-рішення по податку на додану вартість форми «Р» №0000242200 від 06 серпня 2014 року;

- податкове повідомлення-рішення фори «Р» №0003251700 від 06 серпня 2014 року;

- податкове повідомлення-рішення по штрафним санкція за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів форми «Р» №0000252200 від 06 серпня 2014 року;

- податкове повідомлення-рішення по податку на додану вартість форми «Р» №0000282200 від 07 серпня 2014 року;

- податкове повідомлення-рішення по орендній платі за земельні ділянки форми «Р» №0000272200 від 07 серпня 2014 року;

- податкове повідомлення-рішення по земельному податку форми «Р» №0000262200 від 07 серпня 2014 року.

Станом на день розгляду даної справи вказані податкове повідомлення-рішення не оскаржені, доказів їх оскарження в судовому чи в адміністративному порядку відповідачем не надано. Відтак, зазначені податкові зобов'язання є узгодженими.

Крім цього, судом встановлено, що 19 лютого 2014 року, 20 лютого 2014 року та 20 січня 2015 року відповідачем до податкового органу були подані податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік та податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2014 року.

Однак податкові зобов'язання, які самостійно визначені відповідачем у вказаних деклараціях в добровільному порядку сплачені не були.

Згідно наданої позивачем довідки про податкову заборгованість №415-25 від 23 березня 2015 року за відповідачем рахується податкова заборгованість на загальну суму 287575,55 грн, в тому числі по податку на доходи фізичних осіб в сумі 197325,51 грн, по податку на додану вартість в сумі 55968,47 грн, по штрафним санкція за порушення податкового законодавства в сумі 24592,70 грн, по земельному податку в сумі 8783,11 грн, по орендній платі за земельні ділянки в сумі 905,76 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем в добровільному порядку вказаної суми податкового боргу, прокурор Путильського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Путильському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області звернувся до суду з цим позовом.

Крім цього, прокурор та представник позивача в судовому засіданні повідомили, що станом на 27 березня 2015 року приватне акціонерне товариство «Путильський лісокомбінат» добровільно заборгованість в сумі 287575,55 грн не сплатило.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Податкового кодексу України до місцевих податків належить податок на майно.

Згідно пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пунктів 287.1, 287.3 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 54.3.2. пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку із сформованою заборгованістю відповідачу було вручено податкову вимогу форми «Ю» №426-25 від 27 серпня 2014 року.

На момент утворення досліджуваних заборгованостей зазначена податкова вимога не була відкликана.

Враховуючи зазначенні положення закону та зважаючи на те, що станом на день розгляду справи у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 287575,55 грн, який виник в результаті несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених прокурором Путильського району Чернівецької області позовних вимог щодо стягнення з приватного акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат» податкового боргу в сумі 287575,55 грн.

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача відповідачем суду не подано.

У відповідності до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3. статті 95 Податкового кодексу України).

З огляду на вказані норми податкового законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов'язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги прокурора Путильського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Путильському районі Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області щодо стягнення коштів з рахунків приватного акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат» в сумі 287575,55 грн, є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків приватного акціонерного товариства «Путильський лісокомбінат» (код ЄДРПОУ: 00274507, адреса: вул. Українська, 186, смт. Путила, Путильський район, Чернівецька область) у банках, які обслуговують такого платника податків, податковий борг у розмірі 287575 (двісті вісімдесят сім тисяч п'ятсот сімдесят п'ять) грн 55 коп. до Державного бюджету України та місцевих бюджетів, а саме:

- до Державного бюджету України - 55968 (п'ятдесят п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят вісім) грн 47 коп на р.р. 31111029700189, код отримувача 36754781, МФО 856135 в ГУ ДКС України в Чернівецькій області;

- до Державного бюджету України - 24592 (двадцять чотири тисячі п'ятсот дев'яносто дві) грн 70 коп. на р.р. 31111104700189, код отримувача 36754781, МФО 856135 в ГУ ДКС України в Чернівецькій області;

- до Державного бюджету України та місцевих бюджетів (Путильська районна рада та Чернівецька обласна рада) - 197 325 (сто дев'яносто сім тисяч триста двадцять п'ять гривень) грн 51 коп. на р.р. 33111340700190, код отримувача 36754781, МФО 856135 в ГУ ДКС України в Чернівецькій області;

- до місцевого бюджету (Путильська селищна рада) - 8783 (вісім тисяч сімсот вісімдесят три) грн 11 коп. на р.р.33219811700190 код отримувача 36754781, МФО 856135 в ГУ ДКС України в Чернівецькій області;

- до місцевого бюджету (Усть-Путильська сільська рада) - 905 (дев'ятсот п'ять) грн 76 коп. на р.р. 33215812700201, код отримувача 36754781, МФО 856135 в ГУ ДКС України в Чернівецькій області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Лелюк

Постанова у повному обсязі складена 27 березня 2015 року.