Ухвала суду № 43286024, 27.03.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 березня 2015 року справа № 823/662/15 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Держкомзему у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26.03.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач) до управління Держкомзему у Черкаській області (далі-відповідач) про:

визнання незаконними дій відповідача в частині незадоволення клопотання позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2га, в адмінмежах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області (за межами населеного пункту), як такі, що не відповідають вимогам чинного законодавства, та порушують права позивача;

зобов'язання відповідача розглянути вищевказане клопотання позивача та прийняти відповідне рішення, передбачене ст.118 Земельного кодексу України.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Суд звернув увагу, що предмет спору стосується земельної ділянки, розташованої в адмінмежах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Тому, суд дійшов висновку залучити цей орган місцевого самоврядування до участі у справі, як третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору, на підставі ч.2 ст.53 КАС України, оскільки рішення у справі може вплинути на її права, обов'язки чи інтереси.

Керуючись ст. ст. 53, 160-165, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Білозірську сільську раду Черкаського району Черкаської області.

3. Призначити судове засідання на 03 квітня 2015 року об 11 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

4. Зобов'язати позивача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- копію позовної заяви з додатками залученій третій особі, а докази виконання цієї вимоги - суду;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців на відповідача;

- завірені копії сторінок власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;

- завірені копії документів, з якими звертався позивач до відповідача з метою отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;

- всі інші докази, які суд повинен врахувати при прийнятті рішення;

- всі оригінали наданих копій документів (для огляду).

5. Зобов'язати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

- завірені копії документів, які подавались позивачем для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою, та рішень, прийнятих за наслідками розгляду вищевказаних документів (за наявності);

- завірену копію довідки форми 6-зем на земельну ділянку, стосовно якої виникли спірні відносини;

- всі інші докази, які має врахувати суд при прийнятті рішення.

6. Зобов'язати залучену третю особу надати суду до часу призначеного судового засідання письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування.

7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, завчасно повідомити про це суд.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

9. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.