Постанова № 43286010, 26.03.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/444/15-a

26 березня 2015 р.м.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі Хребетко І.І.

за участю:

представників позивача Миськів О.В., Осадчук П.І.

представника позивача Свірська А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі до Приватного агропромислового підприємства "Відродження" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі (надалі - позивач, УПФУ в Підволочиському районі) звернулося до адміністративного суду з позовом до Приватного агропромислового підприємства "Відродження" (надалі - відповідач, ПАП "Відродження") про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до пункт «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які підлягають відшкодуванню згідно чинного законодавства в сумі 1811,72 грн.

Представники позивача Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, просили їх задовольнити та пояснили, що за Приватним агропромисловим підприємством "Відродження" перед Управлінням Пенсійного фонду України в Підволочиському районі утворилася заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 січня 2015 року по 27 лютого 2015 року в сумі 1811,72грн., яку відповідач добровільно не сплатив. Працівник даного підприємства ОСОБА_6 відпрацював на даному підприємстві 20 років, а тому частка сплати даного підприємства фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» становить 100%, а місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій 905 грн.86 коп.

Представник відповідача Приватного агропромислового підприємства "Відродження" в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити у їх задоволенні, оскільки ПАП "Відродження" до 01.01.2015 року сплачувало фіксований сільськогосподарський податок, який з 01.01.2015 року було трансформовано в єдиний податок (виділено в окрему четверту групу) згідно ст.291 ПК України сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, відносяться до четвертої групи платників єдиного податку. Таким чином з 01 січня 2015 року ПАП ""Відродження" є платником єдиного податку 4 групи, а тому не має правових підстав сплачувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії.

Заслухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування і зобов'язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного фонду у розмірі та строки, визначені чинним законодавством. Об'єктом оподаткування, згідно ст. 2 вказаного Закону, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку.

Згідно з ст.58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Приватне агропромислове підприємство "Відродження" зареєстроване як юридична особа, а тому зобов'язане сплачувати платежі до Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що станом на 26.02.2015 року за Приватним агропромисловим підприємством "Відродження" перед УПФУ в Підволочиському районі утворилася заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пп. „б"-„з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" яка підлягає стягненню за період з 01 січня 2015 року по 27 лютого 2015 року в сумі 1811,72 грн.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсій страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, суб'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 1 статті 4 вказаного Закону встановлюються ставки збору в таких розмірах, зокрема для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону - 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього ж Закону.

В абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до абз. 5 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок відшкодування передбачений законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ч.1 пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.1 пп.6.8 п. 6 Інструкції підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте, в супереч наведеним нормам, відповідач не відшкодовав фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів „б"-„з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку з чим за Відповідачем станом на 26.02.2015 року виникла заборгованість в сумі 1811,72 грн. за період з 01 січня 2015 року по 27 лютого 2015 року.

Позовні вимоги підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б"-„з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення.

Вирішуючи даний спір суд не приймає до уваги твердження відповідача про те, що ПАП "Відродження" будучи платником єдиного податку та віднесеним до четвертої групи не повинен сплачувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки Закон України №71 -VIII від 28.12.2014 року "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" не містить норм трансформації фіксованого сільськогосподарського податку в єдиний податок, а лист Державно фіскальної служби України від №1816/7/99-99-15-03-01-17 від 22.01.2015 року "Щодо справляння місцевих податків і зборів у 2015 році" не є джерелом права, а тому не може враховуватись при вирішенні даних спірних правовідносин.

При цьому суд враховує що відповідач визнав у судовому засіданні той факт що ОСОБА_6 пропрацбвав на ПАП "Відродження" протягом 20-ти років, а тому частка сплати даного підприємства фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії даному працівнику становить 100%, а місячний розмір фактичних витрат становить 905 грн. 86 коп. Даний факт не підлягає доказуванню в силу приписів ч.3 ст.72 КАС України, у відповідності до якої обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Станом на день розгляду справи доказів добровільного погашення вказаної заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом відповідачем не надано.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

.1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного агропромислового підприємства "Відродження" (вул. Данила Галицького, 33/15, смт. Підволочиськ, Підволочиський район, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 30786671) на користь Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі (вул. Данила Галицького, 67, смт. Підволочиськ, код ЄДРПОУ 21156441) 1811 (одну тисячу вісімсот одинадцять) грн. 72 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, шляхом перерахування на р/р 25604339101678 у філії - Тернопільське обласне Управління ВAT "Ощадбанк", код 21156441, МФО 338545.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 березня 2015 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.