Постанова № 43284382, 19.03.2015, Франківський районний суд м. Львова

465/8256/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.03.2015 року Франківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді Лозинського Б. М. при секретарі - Попик А. Б. за участі представника позивача- Кропивницького М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, суд -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить визнати протиправними дії державного виконавця та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 04.12.2014 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримало постанову від 28.11.2014 року ВП №45593115 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №465/2823/14-а, виданого 27.10.2014 року Франківським районним судом м. Львова, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1, як особі, віднесеній до категорії I, інваліду III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком з врахуванням раніше виплачених сум. Вищезазначеною постановою надано строк для добровільного виконання рішення суду до 05.12.2014 року. Однак, зазначена постанова надійшла на адресу головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області тільки 04.12.2014 року. Вважає, що спірна постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства, є безпідставною та незаконною, з висновками викладеними державним виконавцем в оскаржуваній постанові не погоджується. Дане виконавче провадження було відкрите з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема у виконавчому документі відсутні дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано виконавчий документ. Представник позивача в судовому засіданні позовну заяву підтримав, пояснення дав аналогічні вищевикладеним, просить таку задоволити. Представники відповідачів в судове засідання не прибули, причин неприбуття не повідомили. Оскільки відповідно до п.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, суд вважає, що справу слід слухати у їх відсутності, на підставі наявних у справі доказів. Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав. Судом встановлено, що 04.12.2014 року в головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла постанова від 28.11.2014 ВП №45593115 про відкриття виконавчого провадження, щодо примусового виконання виконавчого листа №465/2823/14-а, виданого 27.10.2014 року Франківським районним судом м. Львова про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1, як особі, віднесеній до категорії I, інваліду III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком з врахуванням раніше виплачених сум. Відповідно до ст. 18 ЗУ "Про виконавче провадження" у виконавчому листі повинно бути зазначено дату прийняття і номер рішення, згадно з яким видано виконавчий документ. У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження. Згідно зі статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Відповідно до статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" виплата пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету. Пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України встановлено, що взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету без встановлених бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства. Крім того, відповідно до ч.2 ст. 3 ЗУ "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, тобто виключно органами Казначейства. Відповідно до п.1 ч.2 ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень. На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження є неправомірними, а тому постанова про відкриття виконавчого провадження підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 159, 160-163, 167 КАС України, Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - задоволити.

Визнати дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області щодо відкриття виконавчого провадження - протиправними.

Постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області серії ВП № 45593115 від 28.11.2014р. про відкриття виконавчого провадження- скасувати.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через районний суд.

Суддя Франківського районного суду м. Львова: Лозинський Б. М.