Постанова № 43270158, 23.03.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 березня 2015 року № 826/20136/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама"

до

Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників

про

зобов'язати вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київреклама» звернулось до суду з позовом до Міжрегіонального головного управління ДФС – Центрального офісу з обслуговування великих платників, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, про зобов’язання зарахувати авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів у розмірі 1 009 468 грн в рахунок авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності за кодом бюджетної класифікації 11023200.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за позивачем обліковується переплата з авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів, що є підставою для задоволення заяви позивача про зарахування такої переплати в рахунок авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності.

Відповідач - Міжрегіональне головне управління ДФС – Центральний офіс з обслуговування великих платників – заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи, проте явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце судового вирішення справи.

Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у різі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В судовому засіданні на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київреклама» 07.10.2014 звернулось до відповідача з заявою про зарахування суми авансових внесків сплачених у зв’язку із виплатою дивідендів, що перевищує суму податкових зобов’язань за 2013 рік в сумі 535 500 грн та суму сплачених платіжним дорученням від 19.08.2014 №2033 авансових внесків у зв’язку із виплатою дивідендів у 2014 році у розмірі 1 009 468 грн. на погашення грошового зобов’язання (податкового боргу) із щомісячних авансових внесків з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності що підлягають сплаті в 2014 році.

Листом від 23.10.2014 відповідач повідомив позивача, що питання щодо зарахування коштів можу бути вирішено після вирішення судової справи №826/15032/14.

Відповідно до п 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

На суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом.

Якщо сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу, перевищує суму авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом, сума перевищення зараховується у зменшення авансових внесків, визначених цим пунктом, у наступних звітних місяцях до повного її погашення.

Відповідно до пп. 153.3.2 п. 153.2 ст. 153 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених підпунктом 153.3.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок із податку в розмірі ставки, встановленої пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, нарахованої на суму дивідендів, що фактично виплачуються, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно з виплатою дивідендів.

Згідно з пп. 153.3.4 п. 153.4 ст. 153 Податкового кодексу України, у разі якщо сума авансового внеску, попередньо сплаченого протягом звітного періоду, перевищує суму податкових зобов'язань підприємства - емітента корпоративних прав за податком на прибуток такого звітного періоду, сума такого перевищення переноситься у зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду, а при отриманні від'ємного значення об'єкта оподаткування такого наступного періоду - на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів.

Наказом Міністерства доходів і зборів України “Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємства” від 30.12.2013 року № 872, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.01.2014 року за № 103/24880, визначено, що сума нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів) відображається у рядках 13.3 - 13.5 додатка ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства, при цьому, сума нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів) у звітному (податковому) періоді - у рядку 13.3 вказаного додатку, сума нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів) у минулих періодах, не врахована у зменшення податку - у рядку 13.4 вказаного додатку, сума, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку в поточному звітному (податковому) періоді - у рядку 13.5.1 вказаного додатку, сума, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку в наступних звітних (податкових) періодах (яка переноситься до рядка 13.4 додатка ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства за наступний звітний (податковий) період) - у рядку 13.5.2 вказаного додатку.

Отже, платники авансових внесків з податку на прибуток підприємств, які здійснюють виплату дивідендів (прирівняних до них платежів), мають право на зменшення суми податкових зобов'язань з даного податку на суму перевищення суми авансового внеску, попередньо сплаченого протягом цього чи попередніх звітних (податкових) періодів у зв'язку із виплатою дивідендів, над сумою податкових зобов'язань за певний звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація з податку на прибуток підприємства із заповненим рядком 13.5.1 додатка ЗП до рядка 13.

Отже, якщо сума авансових внесків, сплачених у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів), перевищує суму податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств за 2013 рік, то платник податку може зменшувати суми щомісячних авансових внесків з даного податку, які підлягають сплаті у 2014 році, на суму такого перевищення до повного її погашення.

Згідно поданої КП “Київреклама” податкової декларації з податку на прибуток за 2013 рік, встановлено, що авансовий внесок, що підлягає сплаті щомісячно, становить 449 956, 00 грн.

Судом встановлено, що станом на 27.08.2014 в інтегрованій картці платника податків позивача по податку на прибуток підприємств, та фінансових установ комунальної власності обліковується переплата в сумі 3 333 392 грн, яка утворилась в результаті сплати позивачем авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів.

Відповідно до листа податкового органу від 27.08.2014 №15705/10/28-10-20-4-20спалчені позивачем авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів, зазначені в рядку 13.5.2 додатка ЗП до декларації з податку на прибуток за 2013 рік (в сумі 535 500 грн.) також можуть бути використані на зменшення податку на прибуток.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.11.2014 у справі №826/15032/14 задоволено позов Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київреклама» до Міжрегіонального головного управління Міндоходів – Центрального офісу з обслуговування великих платників визнано протиправною та скасовано податкову вимогу від 02.09.2014 №257-11 та рішення про опис майна у податкову заставу від 03.09.204 №46071/10/28-10-25-10; зобов’язано зарахувати авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів у розмірі 1 084 998 грн в рахунок авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності.

Також, постановою Вищого адміністративного суду України від 22.01.2015 скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.05.2014, залишену без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014 у справі №826/4492/14, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київреклама» до Міжрегіонального головного управління Міндоходів – Центрального офісу з обслуговування великих платників та прийнято нове рішення про задоволення позову, яким зобов’язано зарахувати авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів у розмірі 1620498 грн в рахунок авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності, скасовано рішення про опис майна у податкову заставу від 31.03.2014 №6868/10/28-10-25-17 та податкову вимогу від 31.03.2014 №105-11.

Отже, на час вирішення справи у позивача суд сутній податковий борг по сплаті авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності.

Згідно із п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Як зазначено вище, на виконання п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України позивачем подано до податкового органу відповідну заяву від 07.10.2014.

Враховуючи, що згадуваними нормами Податкового кодексу України регламентовано виконання грошових зобов’язань як за рахунок грошових коштів платника податків так і за рахунок наявних у платника податків переплат з платежів по податкам, оскільки відповідно до положень пп. 14.1.39 пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України авансовий внесок з податку на прибуток є грошовим зобов’язанням, отже податковий орган зобов’язаний зарахувати переплату в рахунок щомісячних авансових внесків з платку на прибуток по податку на прибуток підприємств, та фінансових установ комунальної власності.

Оскільки у позивача обліковується переплата по податку на прибуток по податку на прибуток підприємств, та фінансових установ комунальної власності та авансовим внескам з податку на прибуток при виплаті дивідендів, враховуючи, що позивач звернувся до відповідача з заявою про зарахування такої переплати в рахунок щомісячних авансових внесків з платку на прибуток по податку на прибуток підприємств, та фінансових установ комунальної власності, отже податковим органом безпідставно відмовлено у зарахуванні зазначеної переплати в рахунок щомісячних авансових внесків з платку на прибуток по податку на прибуток підприємств, та фінансових установ комунальної власності.

На думку суду належним способом захисту прав позивача є саме зобов’язання податкового органу зарахувати авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів у розмірі 1 009 468 грн в рахунок авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності за кодом бюджетної класифікації 11023200.

Частиною 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності вчинених рішення щодо відмови зарахувати авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів в рахунок авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності, з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства, що свідчить про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов’язати Міжрегіональне Головне управління ДФС – Центральний офіс з обслуговування великих платників зарахувати авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів у розмірі 1 009 468 грн в рахунок авансового внеску з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності за кодом бюджетної класифікації 11023200.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя В.І. Келеберда