Рішення № 43267811, 23.03.2015, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2015 р. Справа № 923/216/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Джафаровій М.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні, м. Херсон

до комунального закладу "Херсонська клінична лікарня ім.Карабелеша Є.Є.", м. Херсон

про стягнення 4290 грн. 18 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - Глущенко А.П., представник за довіреністю № 36/10 від 05.01.2015 р.;

від відповідача - Кучерява Ю.П., представник за довіреністю № 28 від 02.03.2015 р.; Третякова Л.І., представник за довіреністю № 33 від 13.03.2015 р.

В судовому засіданні згідно з приписами ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні (позивач) звернулось до господарського суду Херсонської області з позовом до комунального закладу "Херсонська клінична лікарня ім.Карабелеша Є.Є." (відповідач) про стягнення завданої шкоди у розмірі 4290 грн. 18 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення ст.1166 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 12 Господарського процесуального кодексу України, ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ухвалою суду від 13.02.2015 р. порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 04.03.2015 р. Ухвалами суду від 04.03.2015 р. та від 16.03.2015 р. розгляд справи відкладався.

Представник позивача підтримує заявлені позовні вимоги у повному обсязі та просить суд їх задовольнити повністю з зазначених у позовній заяві підстав.

Представник відповідача проти позову заперечує, просить суд відмовити позивачу в його задоволенні, з підстав, які вказано у відзиві на позов.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Постановою правління Пенсійного фонду України від 03.12.2013 № 25-2 "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року №22-2 установлено, що облік застрахованих осіб, звіти щодо сум нарахованих внесків та сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за періоди до 01 січня 2011 року ведуться відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року № 7-6 "Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за №1000/9599 (далі - Постанова № 7-6), та постанови правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року № 26-1 "Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2009 року за № 1136/17152 (далі - Постанова № 26-1).

Відповідно до положень, Постанови № 7-6 страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком повинен був подати до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Водночас, якщо застрахована особа зверталась за призначенням (перерахунком) пенсії протягом поточного року (до терміну подання річної звітності) для додаткового обліку даних про застраховану особу за період, що минув після останнього звіту, в комплекті документів, необхідних для призначення пенсії, страхувальник повинен був надати територіальному органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації усі відсутні у СПОВ відомості про застраховану особу-заявника за період роботи у страхувальника до дати формування заяви на призначення пенсії.

У разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючі або скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу.

На підставі поданого документа з позначкою "коригуюча" у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості, що подані страхувальником у документі з позначкою "коригуюча".

На підставі поданого документа з позначкою "скасовуюча" недостовірні відомості облікової картки вилучаються із переліку актуальних для використання, але залишаються у електронному архіві для збереження історії звітування. Скасування відомостей здійснюється, якщо некоректними виявились такі ключові реквізити первинного звіту, як код страхувальника, звітний рік, номер облікової картки застрахованої особи, код категорії застрахованої особи, код підстави для спеціального стажу.

На обліку в управлінні Пенсійного фонду в місті Херсоні перебувають та отримують пенсію за віком Яблоновська Олена Петрівна з 12.05.2004 року, Тирпак Тетяна Миколаївна з 18.06.2006 року, Гришко Лариса Юріївна з 23.09.2005, Волошина Євгенія Іванівна з 01.04.2002 року та Понурко Надія Леонідівна з 01.10.2008 року.

У зв'язку з перерахунком Понурко Н.Л. (далі - Пенсіонер 1) пенсії КП "Херсонська міська клінічна лікарня ім. Карбишева Є.Є." (далі - Підприємство) подано індивідуальні дані за період з 01.01.2008 по 31.08.2008 з позначками "Призначення пенсії", а по закінченню 2008 року страхувальником надано до УПФУ звіти про заробітну плату Пенсіонера 1 за період з 01.01.2008 по 31.12.2008 з позначками "Початкова"

При проведенні перерахунку пенсії з 01.02.2011 р. за заявою Пенсіонера 1 від 07.02.2011 року відповідно до ч.4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було враховано заробітну плату за період з 01.01.1991 по 31.12.1995 та з 01.07.2000 по 31.12.2010 року за даними, що містилися в Центральному сховищі бази даних персоніфікованого обліку відомостей ПФУ.

При перерахунку Яблоновської О.П. (далі - Пенсіонер 2) пенсії Підприємством подано індивідуальні дані за період з 01.01.2008 по 31.05.2008 з позначками "Призначення пенсії", а по закінченню 2008 року страхувальником надано до УПФУ звіти про заробітну плату Пенсіонера 2 за період з 01.01.2008 по 31.12.2008 з позначками "Початкова".

При проведенні перерахунку пенсії з 01.06.2010 р. за заявою Пенсіонера 2 від 11.06.2010 року відповідно до ч.4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було враховано заробітну плату за період з 01.01.1993 по 31.12.1997 та з 01.07.2000 по 31.05.2010 року за даними, що містилися в Центральному сховищі бази даних персоніфікованого обліку відомостей ПФУ.

У зв'язку з перерахунком Волошиній Є.І. (далі - Пенсіонер 3) пенсії Підприємством подано індивідуальні дані за період з 01.01.2008 по 31.01.2008 з позначками "Призначення пенсії", а по закінченню 2008 року страхувальником надано до УПФУ звіти про заробітну плату Пенсіонера 3 за період з 01.01.2008 по 31.12.2008 з позначками "Початкова"

При проведенні перерахунку пенсії з 01.05.2010 р. за заявою Пенсіонера 3 від 27.04.2010 року відповідно до ч.4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було враховано заробітну плату за період з 01.01.1995 по 31.12.1999 та з 01.07.2000 по 31.03.2010 року за даними, що містилися в Центральному сховищі бази даних персоніфікованого обліку відомостей ПФУ.

При перерахунку Гришко Л.Ю. (далі - Пенсіонер 4) пенсії Підприємством подано індивідуальні дані за період з 01.01.2008 по 31.03.2008 з позначками "Призначення пенсії", а по закінченню 2008 року страхувальником надано до УПФУ звіти про заробітну плату Пенсіонера 4 за період з 01.01.2008 по 31.12.2008 з позначками "Початкова"

При проведенні перерахунку пенсії з 01.07.2012 р. за заявою Пенсіонера 4 від 21.06.2012 року відповідно до ч.4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було враховано заробітну плату за період з 01.08.1975 по 31.07.1980 та з 01.07.2000 по 31.03.2008 року за даними, що містилися в Центральному сховищі бази даних персоніфікованого обліку відомостей ПФУ.

У зв'язку з перерахунком Тирпак Т.М. (далі - Пенсіонер 5) пенсії Підприємством подано індивідуальні дані за період з 01.01.2006 по 30.06.2006 з позначками "Призначення пенсії", а по закінченню 2006 року страхувальником надано до УПФУ звіти про заробітну плату Пенсіонера 5 за період з 01.01.2006 по 31.12.2006 з позначками "Початкова"

При проведенні перерахунку пенсії з 01.09.2012 р. за заявою Пенсіонера 5 від 20.08.2012 року відповідно до ч.4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було враховано заробітну плату за період з 01.05.1995 по 30.04.2000 та з 01.07.2000 по 31.07.2010 року за даними, що містилися в Центральному сховищі бази даних персоніфікованого обліку відомостей ПФУ.

Всі дані про заробітну плату застрахованих осіб, поданих страхувальниками зберігаються у Центральному сховищі ПФУ. За умови співпадання основних реквізитів індивідуальних відомостей на застраховану особу у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості. Така заміна відбувається тільки на центральному рівні. У випадку, коли основні реквізити індивідуальних відомостей на застраховану особу не співпадають, у Центральному сховищі ПФУ залишаються актуальними обидва документи, що призводить до недостовірного відображення розміру заробітної плати застрахованої особи, а саме задвоєнню заробітної плати за період співпадання по обох звітах з позначками "Призначення пенсії"" та "Початкового".

У серпні 2014 року управлінням ПФУ на підставі письмової заяви платника проведено позапланову перевірку щодо правильності формування відомостей про нарахування заробітної плати (доходу) на застраховану особу, за результатами якої виявлено, що страхувальником в Індивідуальних відомостях по Пенсіонеру 1 з типом форми "Призначення пенсії"" зазначено, що дані про спеціальний стаж відсутні, а у відомості з типом форми "Початкова" заповнено відомості про спеціальний стаж, що й призвело до задвоєння сум заробітної плати за даний період.

В Індивідуальних відомостях по Пенсіонеру 2, Пенсіонеру 3 та Пенсіонеру 4 навпаки з типом форми "Призначення пенсії"" заповнено відомості про спеціальний стаж, а у відомості з типом форми "Початкова" зазначено, що дані про спеціальний стаж відсутні, що й призвело до задвоєння сум заробітної плати за даний період

В Індивідуальних відомостях по Пенсіонеру 5 з типом форми "Призначення пенсії"" заповнено відомості про спеціальний стаж з кодом підстави ЗП3055Е2, а у відомості з типом форми "Початкова" заповнено відомості про спеціальний стаж з кодом підстави ЗП3055Е1.

Лише після перевірки, 13.08.2014 р. підприємством було надано Індивідуальну відомість про застраховану особу з типом форми "Скасовуюча" для правильного відкоригування даних.

У зв'язку з цим, встановлено факт переплати пенсії в сумі 4290 грн. 18 коп.

Таким чином, дана переплата виникла у зв'язку з тим, що при перерахунку пенсії та в подальшому при автоматичних перерахунках пенсії, які проводилися відповідно до Законів України про Держбюджет на відповідний рік автоматично було враховано подвійні суми заробітної плати при розрахунку розміру пенсії даному Пенсіонеру.

Відповідно до ч.1 ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу не достовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України матеріальна шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, завдяки діям відповідача внаслідок подання некоректної звітності до управління ПФУ та несвоєчасного її коригування, без достатньої правової підстави пенсійні кошти отримали: Яблоновська О.П. в сумі 1595 грн. 92 коп., Волошина Є.І. в сумі 951 грн. 10 коп., Понурко Н.Л. в сумі 70 грн. 94 коп., Гришко Л.Ю. в сумі 856 грн. 87 коп., Тирпак Т.М. в сумі 815 грн. 35 коп., чим завдано матеріальну шкоду державі в особі Пенсійного фонду України.

За правилами ч. 1 ст. 32, ст. 33 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду зазделегіть встановленої сили.

Таким чином, дослідивши матеріали даної справи, оцінивши відповідно до вимог ст. 43 ГПК України надані сторонами докази та проаналізувавши їх згідно з вимогами діючого законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позову. До стягнення з відповідача на користь позивача підлягає 4290 грн. 18 коп. завданої шкоди.

Заперечення відповідача проти позовних вимог спростовуються вищенаведеним.

При вирішенні питання щодо розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 ГПК України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

У пункті 4.7. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" висловлено правову позицію згідно якої зазначена норма виступає процесуальною санкцією, яка застосовується господарським судом незалежно від того, чи заявлялося відповідне клопотання заінтересованою стороною.

У такому застосуванні суду слід виходити з широкого розуміння даної норми, маючи на увазі, що передбачені нею наслідки можуть наставати і в разі неправомірної бездіяльності винної особи, яка не вжила заходів до поновлення порушених нею прав і законних інтересів іншої особи (зокрема, ухилялася від задоволення її заснованих на законі вимог), що змусило останню звернутися за судовим захистом. Так, якщо зменшення позивачем розміру позовних вимог пов'язане з частковим визнанням та задоволенням позову відповідачем після подання позову, то судовий збір у відповідній частині покладається на відповідача. Або у разі коли в позові відмовлено, але з обставин справи вбачається, що спір доведено до судового розгляду внаслідок ухилення відповідача від розгляду претензії позивача, якщо вона пред'являлася (статті 6 - 8 ГПК), то судовий збір також покладається на відповідача.

Згідно вказаної вище правової позиції, суд покладає судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1827 грн. на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з комунального закладу "Херсонська клінична лікарня ім.Карабелеша Є.Є." (73000, м. Херсон, проспект Ушакова, буд. 22/1, ідентифікаційний номер 01983814) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні (73027, м. Херсон, вул. Комкова 76-а, код ЄДРПОУ 37960171) - 4290 грн. 18 коп. завданої шкоди.

3.Стягнути з комунального закладу "Херсонська клінична лікарня ім.Карабелеша Є.Є." (73000, м. Херсон, проспект Ушакова, буд. 22/1, ідентифікаційний номер 01983814) на користь держави в доход Державного бюджету на р/р № 31215206783002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 37959779, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, призначення платежу: судовий збір код 03500045, - 1827 грн. судового збору. Стягувач: ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області (73008, м. Херсон, вул. І.Кулика, 143-а, код ЄДРПОУ 38697233).

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 26.03.2015 р.

Суддя Л.І. Александрова