Постанова № 43267131, 20.03.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2272/11

20 березня 2015 р.м. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк О.М.

за участю: представника позивача Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області Брика В.Г.

представників відповідача відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" Александрової К.Є., Дупіряк О.М., Яворської С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

02.08.2011 року Тернопільська об`єднана державна податкова інспекція звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами на загальну суму 9861387,90 грн., що підтверджується матеріалами справи та в добровільному порядку відповідачем не погашається.

Уточнивши позовні вимоги у зв'язку з проведенням звірки розрахунків між Тернопільською ОДПІ та ВАТ "ТО "Текстерно", що засвідчується підписанням відповідного акту звірки розрахунків від 06.09.2011 року, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують підприємство та за рахунок готівки, що належить підприємству в сумі 9510885,85 грн.

Враховуючи часткову сплату відповідачем податкових зобов'язань, які зараховано в погашення податкового боргу в порядку календарної черговості його виникнення і відповідно зменшення суми заборгованості, позивач просить постановити рішення про стягнення з рахунків у банках ВАТ "ТО "Текстерно", що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить ВАТ "ТО "Текстерно" на користь держави кошти у розмірі податкового боргу станом на 31.01.2015 року - 5196547,01 грн., з них по платежах: 46513,70 по комунальному податку, 803,65 грн. по зборах за забруднення навколишнього природного середовища, 1813016,60 грн. по земельному податку з юридичних осіб, 2916,00 грн. по податку з власників наземних транспортних засобів, 3333297,06 грн. по податку на доходи фізичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відкрите акціонерне товариство "Тернопільське об'єднання "Текстерно" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Тернопільської міської ради 31.03.1992 року та включене до ЄДРПОУ із присвоєнням ідентифікаційного коду 00306650. Відповідач перебуває на обліку в Тернопільській ОДПІ як платник податків і відповідно до ст.67 Конституції України та ст.36 Податкового кодексу України зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Станом на 01.04.2011 року відповідач заборгував перед бюджетами та державними цільовими фондами суму 9861387,90 грн. без врахування сум боргу, які увійшли до кредиторських вимог по судовій справі № 1/Б-294 про визнання ВАТ ТО "Текстерно" банкрутом, а станом на час розгляду даної адміністративної справи в розмірі 5196547,01 грн.

В судовому засіданні представник позивача Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області позов підтримав повністю та просить задовольнити.

Представники відповідача відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" позову не визнали, проти його задоволення заперечують, свою позицію виклали в письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив такі обставини.

З витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відкрите акціонерне товариство "Тернопільське об'єднання "Текстерно", код ЄДРПОУ 00306650 зареєстроване як юридична особа за адресою: 46010, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Текстильна, будинок 18.

Відповідно до вимог ст.67 Конституції України та ст.36 Податкового кодексу України на відповідача покладений обов'язок сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пунктом 6.1 ст.6 Податкового кодексу України визначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

В порушення вищевказаних норм чинного законодавства України відкрите акціонерне товариство "Тернопільське об'єднання "Текстерно" несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувало узгоджені суми грошових зобов'язань, що привело до виникнення податкового боргу в розмірі 5196547,01 грн. станом на 31.01.2015 року.

Так, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.09.2011 року задоволено позов Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції та стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" 9510 885,85 грн. заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують відкрите акціонерне товариство "Тернопільське об'єднання "Текстерно".

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2013 року постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.09.2011 року в справі №2-а-2272/11/1970 скасовано та прийнято нову, якою в задоволенні позову Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції відмовлено повністю.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.11.2014 року скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.09.2011 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2013 року, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

До 01 січня 2011 року порядок стягнення зобов'язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків та зборів (обов'язкових платежів) був урегульований нормами Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"

Після 01.01.2011 року порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.

Пунктом 95.1 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У пункті 95.2 ст.95 Податкового кодексу України зазначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи видно, що перша податкова вимога форми "Ю1" за №1/4 від 08.10.2001 року отримана фінансовим директором Александровою К.Є. 09.10.2001 року, про що свідчить її особистий підпис на корінці вимоги. Друга податкова вимога форми "Ю1" за №2/529 від 08.11.2001 року надіслана рекомендованим поштовим відправленням та отримана ВАТ "ТО "Текстерно" 22.11.2001 року. Податкові вимоги не були оскаржені, не скасовані у встановленому законом порядку, а також не відкликались позивачем.

Підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо: зокрема, сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.

Таким чином, надіслана платнику податків податкова вимога на податковий борг, що не погашений, не втрачає свої правової дії. При цьому, податковим законодавством не передбачено необхідності повторного направлення платнику податків податкової вимоги у разі зміни (крім зменшення до нуля) суми його податкового боргу.

В такому випадку право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня скерування на адресу платника податків податкової вимоги, надісланої на раніше існуючий податковий борг, і реалізація такого права у часі не обмежена, а право на стягнення новоствореного податкового боргу виникає на наступний день, що настає за днем граничного строку сплати узгодженого грошового зобов'язання.

Суд критично оцінює подану відповідачем довідку від 12.01.2015 року № 9/13 про те, що ВАТ "ТО "Текстерно" повністю погашено заборгованість по першій вимозі № 1/4 від 08.10.2001 року на суму 45969,51 грн. і по другій вимозі № 2/529 від 08.11.2001 року на суму 255036,57 грн. станом на 31.03.2003 року, оскільки дане твердження не знайшло документального підтвердження.

Так, належними доказами у справі, в тому числі обліковими картками платника податків відповідача ВАТ "ТО "Текстерно" встановлено, що податковий борг з 2001 року та по час розгляду справи судом жодного разу у повному обсязі не погашався, а збільшувався.

Крім того, даний факт встановлено постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.04.2013 року, залишеною без змін ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2014 року та Вищого адміністративного суду від 09.07.2014 року.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тому спростовується твердження представників відповідача про те, що Тернопільська ОДПІ не надіслала та не вручила ВАТ "ТО "Текстерно" жодної податкової вимоги за спірний період, а податкові вимоги які датовані 2001 роком, не повинні братися до уваги, оскільки ухвалою господарського суду Тернопільської області від 11.06.2003 року у справі №1/Б-294 порушено провадження про визнання банкрутом ВАТ "ТО "Текстерно" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Стосовно посилання представників відповідача щодо стягнення податкового боргу за статтею 183-3 КАС України на підставі подання, а не адміністративного позову в загальному порядку, суд вважає, що положення Податкового кодексу України не встановлюють імперативної умови звернення згідно зазначеної статті, як обов'язкової передумови для подання позову про стягнення податкового боргу в загальному порядку позовного провадження.

На підставі п.14.1.175, ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. (п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України).

Згідно п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пп.20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3. ст.95 Податкового кодексу України).

Згідно п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

За таких встановлених обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,11,122,160-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно", що обслуговують такого платника та за рахунок готівки що належить відкритому акціонерному товариству "Тернопільське об'єднання "Текстерно" на користь держави кошти у розмірі податкового боргу в сумі 5196547 (п'ять мільйонів сто дев'яносто шість тисяч п'ятсот сорок сім) грн. 01 коп. в тому числі по платежах:

- 46513,70 по комунальному податку;

- 803,65 грн. по зборах за забруднення навколишнього природного середовища;

- 1813016,60 грн. по земельному податку з юридичних осіб;

- 2916,00 грн. по податку з власників наземних транспортних засобів;

- 3333297,06 грн. по податку на доходи фізичних осіб

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.