Постанова № 43267122, 17.03.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2015 р. Справа №818/739/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка про стягнення невиплаченого грошового забезпечення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що проходив службу в органах внутрішніх справ України. Наказом ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка від 30.09.2014р. №200 о/с його було звільнено з посади начальника факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції та з органів внутрішніх справ України за п. 64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ. Грошове забезпечення за липень 2014 року в сумі - 7 197,60 грн., за вересень 2014 року в сумі - 7,197 грн. йому було нараховане, але не виплачено. Наказом МВС України від 06 жовтня 2014 року Луганський державний університет внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка було тимчасово передислоковано на базу Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ. Звертався із вимогою виплатити кошти, однак йому було роз'яснено, що Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області на підставі п. 4 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595 не приймає платіжні документи відповідача щодо виплати грошового забезпечення працівникам, які не були переведені разом із університетом до нового місця дислокації.

Просить стягнути з відповідача невиплачене грошове забезпечення за липень 2014 в сумі 7 197,60 грн., вересень 2014 року в розмірі 7 197,60 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився Про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.23).

Представник відповідача в с удовому засіданні проти позову заперечував, Пояснив, що наказом МВС України від 6 жовтня 2014 року №1025 «Про тимчасову передислокацію ЛДУВС ім. Е.О.Дідоренка» університет був тимчасово передислокований на базу Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ. Відповідач у грудні 2014 року неодноразово звертався до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області із листами щодо проведення платежів по виплаті заробітної плати та грошового забезпечення перед особовим складом університету, у тому числі перед позивачем. Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області відмовило в проведенні розрахунків щодо погашення заборгованості перед працівниками університету, які не були переведені разом з університетом до нового місця дислокації та не продовжили виконувати свої обов'язки. Просить відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що

З матеріалів справи вбачається, що наказом УМВС України в Луганській області від 15.10.1999 року № 385 о/с ОСОБА_1 був прийнятий на службу в органи внутрішніх справ України, наказом Луганського державного університету внутрішніх справ від 16.07.2013 року № 968 о/с призначений на посаду начальника факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції (а.с. 8-9).

Наказом ЛДУВС ім. Е.О.Дідоренка від 30.09.2014р. № 200 о/с ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції та з органів внутрішніх справ України за п. 64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ (а.с.10).

Відповідно до п. 1.15. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31 грудня 2007 р. N 499 виплата грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу здійснюється щомісяця з 20 до 25 числа за поточний місяць.

Відповідно до п. 2.2.5. вказаної Інструкції у разі звільнення зі служби виплата посадового окладу за займаною посадою припиняється з дня, наступного за днем виключення особи рядового чи начальницького складу зі списків особового складу органу, підрозділу, закладу чи установи органів внутрішніх справ.

При звільненні грошове забезпечення за липень 2014 року в сумі 7 197,60 грн. та за вересень 2014 року в сумі 7 197,60 грн. ОСОБА_1 виплачене не було. Вказана обставина не заперечується сторонами та у відповідності до вимог ч. 3 ст. 72 КАС України не підлягає доказуванню.

На день розгляду справи по суті заборгованість зі сплати грошового забезпечення відповідачем залишається не погашеною.

Суд вважає безпідставними доводи відповідача про неможливість виплатити позивачу грошове забезпечення у зв'язку з тим, що Головне управління державної казначейської служби у Сумській області відповідно до п.4 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №595 не приймає платіжні документи ЛДУВС Е.О.Дідоренка щодо виплати грошового забезпечення працівникам, які не були переведені разом з університетом до нового місця дислокації та не виконують свої обов'язки, з огляду на таке.

ОСОБА_1 був звільнений з посади з 30 вересня 2014 року. Наказ МВС України, яким університет тимчасово передислокований на базу Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ, прийнятий 06.10.2014 року. Таким чином, ЛДУВС ім. Е.О.Дідоренка був передислокований з м. Луганськ до м.Суми вже після звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах внутрішніх справ України. Порядок, на який посилається відповідач, як на підставу у відмові в задоволенні позову був прийнятий 07.11.2014року, тобто після звільнення позивача з органів внутрішніх справ. Враховуючи викладене, вимоги п.4 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей не розповсюджуються на спірні правовідносини.

Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України встановлено обов'язок відповідача виплатити позивачу грошове забезпечення при звільненні з органів внутрішніх справ, який відповідач не виконав. Виходячи з викладеного, суд вважає за необхідне стягнути з Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка на користь ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення за липень 2014 в сумі 7 197,60 грн., вересень 2014 року в розмірі 7 197,60 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка про стягнення невиплаченого грошового забезпечення - задовольнити

Стягнути з Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (м. Суми, вул. Миру, 24, код 08682387) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) невиплачене грошове забезпечення в сумі 14 395 грн. 20 коп. (чотирнадцять тисяч триста дев'яносто п'ять грн. 20 коп.), у тому числі за липень 2014 року - 7 197,60 грн., за вересень 2014 року - 7 197,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко